今年是人民政協(xié)成立65周年。黨的十八大提出了健全和完善社會主義協(xié)商民主的重大任務,十八屆三中全會又把充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,作為全面深化改革的重要內(nèi)容。全國各級政協(xié)組織圍繞推進協(xié)商民主制度建設進行了有益的實踐探索,形成了許多具有鮮明時代特色的經(jīng)驗。
近期媒體相繼報道的福建省政協(xié)圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設進行專題協(xié)商,遼寧省政協(xié)就老工業(yè)基地新一輪振興開展議政建言,廣東政協(xié)著眼服務貿(mào)易“負面清單”開展提案辦理協(xié)商等,都取得了實實在在的效果,彰顯了協(xié)商民主強大的生命力。
為何這些富有政協(xié)特色的專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,能形成如此多的共識,取得這么好的效果?筆者認為,關鍵是參與協(xié)商的各方都能同頻共振,推動各種觀點、意見、建議的廣泛交流,最大限度做到求同存異、增同減異、聚同化異。
同頻共振本是聲學規(guī)律。聲波相遇,頻率一致,則波峰疊加波峰,產(chǎn)生更強振蕩,金聲玉振。推進協(xié)商民主也是如此。“兩人一般心,有錢堪買金;一人一般心,無錢堪買針。”協(xié)商各方如果都能主動尋找共鳴點,使各自的“頻率”趨于一致,就能同頻共振,互相促進,達成共識。
不可否認,現(xiàn)在一些地方,人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用發(fā)揮得還不夠。有的協(xié)商隨意化,高興就協(xié)商,有空就協(xié)商,反之就丟在一邊;有的協(xié)商形式化,以通報代替協(xié)商,一些重大事項的協(xié)商往往在塵埃落定后,缺乏實際意義;有的協(xié)商功利化,決策前臨時通知政協(xié)協(xié)商,好像是“可行性論證”;有的協(xié)商“一頭熱”,政協(xié)建言與黨政所需脫節(jié),讓人感到“說了也白說”。凡此種種,都是缺乏同頻共振的表現(xiàn)。
兩道聲波要同頻,相對簡單;多道聲波相協(xié)調(diào),殊為不易。特別是在思想觀念深刻變化、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、體制機制深刻變革時期,在多元利益、多樣訴求面前,協(xié)商民主要找到共鳴點,確非易事。這就需要在協(xié)商議題選擇上同頻,必須是黨政關心、部門關注、社會關切,政協(xié)有條件有能力做好的;這就需要在交流交鋒上共振,開展批評可以是尖銳的但不應該是極端的,組織討論應該是熱烈的但不應該是空洞的。以福建省政協(xié)開展的美麗鄉(xiāng)村專題協(xié)商為例,協(xié)商議題方方面面都在關注,上上下下都在推進,協(xié)商建言和黨政所需同步、同頻,從而共鳴、共振,找到了協(xié)商各方的“最大公約數(shù)”。
同頻,則步調(diào)一致。共振,則協(xié)力齊心。同頻共振,協(xié)商民主則必能在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)自身發(fā)展中,邁得更穩(wěn),走得更好,贏得更多。(廖建江)