治考證亂象就該釜底抽薪

      時間:2014-09-01 13:56   來源:長沙晚報

        目前的職業資格許可領域,一個行業有十幾種甚至是幾十種職業資格,許多大學生疲于應付各種證書的考試。近日,人社部負責人在回應全國人大代表的提問時介紹,8月,國務院取消了房地產經紀人、注冊稅務師等11項職業資格許可和認定事項,到明年將基本完成取消職業資格許可事項的工作,職業資格考試太多、證書太亂的現象將有望改變。(8月31日《新京報》)

        “持證上崗”在我國并不是什么新詞,它在很長時間內都被當做一種找工作的潛在規制,于是考證也就成了一種附帶求職現象。但是,很多工作其實根本就沒必要持證上崗,并且也沒有法律和邏輯依據。比如說,房地產銷售就不是一個門檻很高的職業,只需要誠信守信,有較好的溝通能力即可,但如今卻有文憑資質要求,需要房地產銷售資格證。所以從這個角度看,“持證上崗”并不一定合理。

        而根據我國《行政許可法》的有關原則和規定,除法律、法規規定的少數具有重要法律責任的執業人員,由政府或政府授權部門組織資格認證并設定職業準入外,地方政府、國務院各部委不得自行設置有關職業資格準入或其他行政許可性規定,已設定的要廢止。然而,這種規制在現實中并沒有很好地落實。在某些地區,甚至還出現了清潔員也要持證上崗的怪事。

        由此看來,現象背后自然隱藏了部分地區在依法行政方面的權力失范現象。其實,勞動上崗更多是一種市場選擇行為,那么就該讓市場機制發揮作用,如此,才能刺激市場經濟的活力。一個人能否勝任某項工作,用人單位和服務對象都會對其作出評價,就業市場自會實現優勝劣汰。這種事情,政府本來就不該“手伸得太長”,因為行政審批事項過濫會限制市場競爭,職業資格過濫則會阻礙人才自由流動。

        此外,取消部分職業的資格許可,還能很好地遏制權力尋租和“花錢買證”的亂象。就目前來看,有些職業資格認定已經嚴重變味,甚至名不副實,人們很容易就可以通過“花錢買證”等手段獲得資格證書。而這不僅會讓一些部門通過職業資格認定大行權力變現之道,還會讓就業市場產生“劣幣驅逐良幣”的不良現象。

        有媒體報道,當前我國職業資格考試產業鏈的經濟總額已超過3000億元。目前的職業資格許可領域,一個行業有十幾種甚至幾十種職業資格。政府部門、行業協會以及培訓機構大多都熱衷于分享這塊“蛋糕”,而帶有官方背景的機構靠培訓發證生存,也成為職業考試領域混亂的主要肇因。所以,國務院取消這方面的行政審批事項,就是為了約束政府權力,促進依法行政,就業公平。毫無疑問,要遏制這種考證亂象,也就該釜底抽薪。(文峰)

      編輯:張潔

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