窮追猛打不給腐敗變形機會

      時間:2014-04-08 11:08   來源:廣州日報

        “騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍”,腐敗治理制度與技術之外,以“恒”為重,“宜將剩勇追窮寇”,像二郎神大戰孫悟空,不給對方任何變形機會。

        “五一”將至,“四風”問題或將有所反彈并以更隱蔽的形式出現,變相的公款送禮、公款旅游、公款吃喝、收受禮金等問題可能會再次抬頭。中紀委網站邀請網民曬一曬身邊那些披著“隱身衣”的“四風”問題,揭露曝光那些改頭換面的腐敗手段。

        “魔高一尺,道高一丈”,腐敗與反腐敗說白了就是一場“貓鼠游戲”,一個逃命,一個追打。腐敗不斷上演“變形計”,反腐敗只好見招拆招,正反雙方不斷進行游擊戰、拉鋸戰。隨著打“老虎”“蒼蠅”鼓點越敲越密,刀光劍影,硝煙彌漫,反腐占據了有利地形,腐敗囂張氣焰有所收斂,戰績獲公眾認可。中紀委在“五一”時間節點,發動網民曝光那些改頭換面的腐敗手段,表達出對網絡監督的信任與窮追猛打的決心。

        抓大不放小,治標為治本,傳遞出反腐敗工作新思路;緊盯關鍵節點步步推進,一個“標”一個“標”地治理,積小勝為大勝,這是時下腐敗治理的兩大特點。“騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍”,腐敗治理制度與技術之外,以“恒”為重,“宜將剩勇追窮寇”,像二郎神大戰孫悟空,不給對方任何變形機會。

        “窮追”之后,還要“猛打”。追到了,抓獲了,如果不往死里打,不能將其打服,窮追也就沒有多大意義,二郎神雖然最后抓到孫悟空,治不了頑猴也白搭。腐敗治理難在“腐敗方法論”,一者,腐敗就像“非典”病毒,變異快。孫悟空有七十二變,腐敗者比孫悟空還要善變,上頭有什么政策,他們立馬就能想出對策。譬如受賄,真金白銀不敢收,實名銀行卡不能用,現在出現網上支付,實現了行賄和受賄雙方“匿名制”,是不是頗能“與時俱進”?

        二者,腐敗跟緊人的需求多樣性。官員的一切需求,都可能成為賄賂的手段或媒體。因此,人的需求多樣性(并且還會根據外部環境變化適時作出調整),催生了賄賂的多樣性。好貨、好吃、好喝、好色、好玩……都可能成為行賄者攻城略地的缺口。“不怕官員有原則,就怕官員沒愛好”,一語道出其中奧妙。

        “猛打”有兩條鞭子:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除,行政制裁是一條,法律規制和控制是一條。“主權”明晰的領地,沒有爭議,值得一議的是一些模糊地帶——從輕發落可歸行政管轄,嚴肅查要用法律規制。例如公款吃喝,就分兩種情況:公務接待和私人吃喝。若是前者,偶有超標,不算犯罪;要是后者,就是對國家財產的非法侵占,金額超過一定限度,可入貪污罪。可惜,迄今為止,鮮有人僅因此而獲刑,甚至連“數罪并罰”也入不了。事實上,現行法律也完全可以用于對那些遠遠超出相關標準、有明顯假公濟私嫌疑的公款消費行為進行規范。

        更高層面、更加嚴厲的法律規制和控制,除執法,還要求諸于法律本身。面對行賄與受賄手段和媒介的多元化——包括物質的和非物質的、動產和不動產、有形的和無形的,僅將賄賂局限于財物是不夠的。防止或遏制腐敗,要在法律上擴容,將非物質利益等“不正當好處”納入視野。(練洪洋)

      編輯:張潔

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