剛剛落幕的全國兩會,國企利潤上繳是熱議話題之一。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要“完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生”。要達(dá)成這一目標(biāo),國企利潤上繳理應(yīng)有明確的時間表。

　　長期以來,在種種國家優(yōu)惠政策和便利條件的厚植下,不少國企自然而然地成長為各自行業(yè)里的佼佼者。或者利潤率超高,或者企業(yè)規(guī)模達(dá)到世界前列,成為名副其實的“共和國長子”,為國家經(jīng)濟(jì)命脈的掌控和相關(guān)行業(yè)的國家安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在看到國有企業(yè)紅紅火火發(fā)展和應(yīng)有貢獻(xiàn)的同時,相關(guān)企業(yè)的奢侈消費(fèi)及龐大公務(wù)支出卻令社會公眾瞠目結(jié)舌。單位裝修有“豪華吊燈”、領(lǐng)導(dǎo)吃喝有“五糧液”、領(lǐng)導(dǎo)公積金繳存數(shù)目驚人,甚至還有企業(yè)一邊向國家申請巨額的財政補(bǔ)貼,一邊卻違規(guī)為員工團(tuán)購房產(chǎn)。為此,推進(jìn)國有企業(yè)紅利上繳改革,逐步提高其上繳的比例,充實虧空的養(yǎng)老金賬戶等等,成為社會公眾的殷切期待,這種改革,也是填平貧富差距鴻溝、更大程度建設(shè)社會公平公正的題中之義。

　　按筆者理解,要讓國有企業(yè)的紅利上繳比例,從現(xiàn)在較為普遍的不超過5%提高到2020年百分之三十的目標(biāo),理應(yīng)是一個漸進(jìn)的過程。這種漸進(jìn)的政策取向,涉及利益的重新調(diào)整和分配,有利于燙平那些身在國企的人們的心理波動,也符合中國改革開放三十多年來總體上的漸進(jìn)式改革精神,是一種較為合理的利益均衡的結(jié)果。

　　不過,“2020年百分之三十”的這個漸進(jìn)過程,不僅應(yīng)該體現(xiàn)為從5%到30%的逐步提高過程,也應(yīng)該在時間方面,以一種相對均勻的分散提高狀態(tài),來體現(xiàn)出漸進(jìn)的特點(diǎn)。因為僅僅從字面上理解,要從5%提高到30%,如果不考慮時間間隔因素,那么,在2020年前一直都停留在不超過5%,只是到了2020年臨近,才從5%快速提高到20%,似乎也是“2020年提到百分之三十”。如果按照這種理解和做法來執(zhí)行,顯然不符合公眾預(yù)期,不符合漸進(jìn)式改革的精神,會讓公眾覺得相關(guān)企業(yè)缺乏改革的誠意,會成為一種公眾理解的打折扣、搞變通。

　　改革,需要一步一步地推進(jìn),更需要一步一步地以實際成效來取信于民。“2020年提到百分之三十”的目標(biāo),理應(yīng)在這余下的6年左右時間里,以每年相對合理的比例提升,來漸次達(dá)到百分之三十的目標(biāo)。可以看出,實施這樣相對均勻的比例提升,讓相關(guān)企業(yè)早些上繳更多的紅利,才能早日促進(jìn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)化管理,早日讓人民群眾享受到國企這些年來快速發(fā)展積累的改革果實,切實看到推進(jìn)國企紅利上繳改革的成效,從而為更為深廣范圍的改革凝心聚力。(俞夫)