自2006年開(kāi)始,我國(guó)旅游業(yè)就開(kāi)始關(guān)注到旅游中存在的不文明現(xiàn)象,并積極探索相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。文明旅游倡導(dǎo)方式,從最開(kāi)始的倡議到明文載入法律,歷經(jīng)多次升級(jí)。
2006年9月,中央文明辦、國(guó)家旅游局、公安部、商務(wù)部、建設(shè)部、民航總局等六部門聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議,部署實(shí)施“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”,公民文明旅游作為一個(gè)重要問(wèn)題,被提升至國(guó)家層面解決,計(jì)劃在2008年年底取得階段性成果。當(dāng)年“十一”黃金周期間,中央文明辦聯(lián)合國(guó)家旅游局發(fā)布了《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》,征集制定發(fā)布公民文明旅游行為規(guī)范,加強(qiáng)文明旅游宣傳教育。
2007年1月,中央文明辦、國(guó)家旅游局聯(lián)合宣布,由“文”“龍”“長(zhǎng)城”等元素構(gòu)成圖形的作品確定為“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”主題標(biāo)識(shí),“熊貓小迪”被選定為文明旅游卡通形象。國(guó)家旅游局在當(dāng)年的“五一”黃金周發(fā)出通知,要求旅行社按照國(guó)家旅游局發(fā)布的“出境旅游合同范本”落實(shí)旅游合同,號(hào)召各部門聯(lián)合開(kāi)展多種形式的“億萬(wàn)旅客文明行”活動(dòng)。針對(duì)公民在旅游活動(dòng)中表現(xiàn)的不文明行為,國(guó)家旅游局首次對(duì)出境游客進(jìn)行文明培訓(xùn),加強(qiáng)文明旅游的宣傳與培訓(xùn)。
2008年4月,中央文明辦和國(guó)家旅游局共同發(fā)布了50條“文明旅游溫馨提示用語(yǔ)”,涉及景區(qū)、綠地、森林等公共場(chǎng)所提示,機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、口岸等出境游提示,秩序、禮讓提示以及用餐、購(gòu)物、出行、住宿等提示。
2013年10月1日,《中華人民共和國(guó)旅游法》正式實(shí)施。其中明確規(guī)定,旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛(ài)護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。同年,中國(guó)旅游協(xié)會(huì)及各專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出文明旅游倡議書(shū)。9月,國(guó)家旅游局向全社會(huì)征集文明旅游提醒語(yǔ),發(fā)起“文明旅游提個(gè)醒兒”活動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,共同糾正旅游活動(dòng)中的陋習(xí)。
旅游法出臺(tái)后,全國(guó)各地結(jié)合自身實(shí)際推出文明旅游新措施。海南、無(wú)錫等地將文明旅游納入旅游合同,完善團(tuán)前教育;河北、上海將文明旅游與旅行社評(píng)級(jí)掛鉤,游客的不文明行為也將影響到個(gè)人的旅游誠(chéng)信記錄;湖南設(shè)立不文明游客“黑名單”,下次旅游或?qū)⑹艿奖O(jiān)管;吉林、重慶等地相繼出臺(tái)“提升公民旅游文明素質(zhì)”具體措施,對(duì)旅行社負(fù)責(zé)人、領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游進(jìn)行文明旅游培訓(xùn)。(記者周暢、程迪)