高速公路臨時關(guān)閉、機場延飛甚至取消航班、學(xué)校停止戶外早操、揚塵工地緊急停工……嚴(yán)重霧霾籠罩之下,人們生產(chǎn)生活受到很大影響,城市的運行管理也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　日益嚴(yán)重的霧霾天,使得全國20多個省份的100多個城市空氣質(zhì)量達(dá)到重污染情況,京津冀、長三角重污染區(qū)已連成一片。如此嚴(yán)重的霧霾危機,對許多城市來說都是首次遭遇。中央氣象臺橙色霾預(yù)警,很多地方氣象部門也首次發(fā)布了橙色甚至紅色預(yù)警。

　　這么高級別的預(yù)警,對很多地方尚屬首次,相關(guān)的應(yīng)急機制更是存在不少薄弱甚至空白點。比如,面對嚴(yán)重霧霾天,有的學(xué)校自己查詢相關(guān)信息決定停止戶外活動,有的學(xué)校則仍讓老師帶著學(xué)生在操場上做操玩耍；有的城市向所有公眾提示戶外活動的風(fēng)險,或者臨時停駛部分黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車,有的城市則顯得“動作遲緩”甚至沒有反應(yīng)……

　　學(xué)校老師說,霧霾天要不要停止戶外活動甚至停課,不知道該參照什么標(biāo)準(zhǔn),“很糾結(jié)”。南方一些城市市民覺得,針對霧霾災(zāi)害什么樣的信息都有,但缺乏權(quán)威的解釋和引導(dǎo),有關(guān)部門能否像預(yù)報天氣一樣對霧霾多一些預(yù)報或?qū)崟r數(shù)據(jù),而不是事后的通報?一些人還注意到,同樣是霧霾監(jiān)測和預(yù)警,氣象部門和環(huán)保部門的通報信息內(nèi)容又有區(qū)別,客觀上也容易形成新的疑惑。

　　常態(tài)化的霧霾污染,很大程度上是“人禍”,但根治還需要時間,而提高城市在霧霾污染下的應(yīng)急管理水平,則是刻不容緩。

　　部門“壁壘”需要進(jìn)一步打破。比如,霧霾污染分別達(dá)到什么樣的程度,學(xué)校需要減少學(xué)生戶外活動、停止戶外活動乃至停課,揚塵工地需要如何控制乃至停止施工,環(huán)衛(wèi)工人、交警等部分戶外特殊崗位需要采取何種防護(hù)措施,等等這些問題,除教育、氣象、環(huán)保、建設(shè)、交通等部門自身積極作為外,更需要各部門及時溝通、協(xié)調(diào)一致。

　　而這些應(yīng)急機制,不能停留在建立臨時性的協(xié)調(diào)小組或聯(lián)席會議上,而是需要建章立制、依法依規(guī),并配套嚴(yán)格的考核、督辦和問責(zé)措施。

　　信息發(fā)布需要及時暢通。霧霾“突襲”,而相關(guān)的文件“仍在路上”——這樣的情況需要避免。隨著霧霾天氣的常態(tài)化,政府內(nèi)部和對外的信息傳播都需要創(chuàng)新手段、提高時效,政府的短信平臺、官網(wǎng)、微博、微信等信息渠道需要徹底激活甚至發(fā)揮“主渠道”作用。

　　全社會的“自我管理”需要增強。應(yīng)對霧霾污染,與其一味抱怨,不如實實在在做一點事。比如企業(yè)自身降低能耗和排放,商務(wù)和個人出行更多轉(zhuǎn)向公共交通,社會組織參與進(jìn)行相應(yīng)的科普、動員和培訓(xùn)等。(葉鋒)