“習慣性權利”不是必然的福利

      時間:2012-11-29 14:46   來源:燕趙晚報

        “分省指標這個體制存在好幾十年,各地家長也就習以為常,把這種習慣當做自己的一種權利。”北京大學法學院教授,中國憲法學會副會長張千帆解析“北京等地一些家長反對異地高考”現象時如是說。(11月28日中國新聞網)

        各地異地高考政策遭遇出臺難、執行難,難就難在這個分省指標的體制。十幾年獨享其利的北京等地家長“把這種習慣當作權利”,說白了就是享受一種城市福利。現在要拱手讓人,被分走一杯羹,自然難以接受。

        所以,從10月8日北大法學院教授張千帆等30位專家學者聯名向國務院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門領導遞交《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》至今,相關實質性政策仍沒有多大進展,就在情理之中。

        這項政策的出臺,各地必然先觀望北京、上海、等一線城市如何運作,甚至出現“眾眼看北京”的情形。這對北京市來說,無疑是個嚴峻考驗。當“福利”面臨被侵占、被侵奪的威脅,城市家長必然會站出來反對,一旦反對者眾,說不定會影響到相關決策,影響到異地高考門檻的設置。

        另一個不爭的事實是,一些地方是在利用這個“分省指標體制”做當地的財政文章,這使得高考移民風日盛,憑著高考指標拉動本地市經濟,尤其是房地產市場,賺個盆滿缽滿。從這一點看,一些地市,也是極為喜歡當前這個分省指標體制的。

        有家長反對異地高考,有地方政府喜歡舊有的高考體制,那么各地政府及當地市民完全可能聯手。尤其,政府會將政策出臺難的理由,推給當地市民。如此這塊堅冰,就很難焐化。即便出臺異地高考政策,也極可能是做做樣子,沒什么實質性的東西。幾道坎,就輕易把務工人員子女攔截,始終將他們拒之門外。

        這個意義上說,異地高考政策,完全可以等同于向既得利益者開刀,這是一場沒有硝煙的戰爭,任重道遠,險阻重重,甚至充滿著種種變數,在權益讓渡上搞拉鋸。

        異地高考成為當前最棘手的難題,根子在于分省指標體制,而其始作俑者是教育部。目前來看,教育部能不能敢于提及其存廢問題,還是息事寧人地維持著某種平衡,我們都在拭目以待。一邊是各地市民的利益,一邊是異地就學的外來人員子女,如何調停這二者的利益,考驗教育部的社會責任意識。(賈志勇)

      編輯:高斯斯

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