食品安全豈是“考”出來(lái)的

      時(shí)間:2012-10-16 13:56   來(lái)源:新京報(bào)

        如今,不少地方的監(jiān)管部門(mén)都在創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,我們承認(rèn)這種努力的初衷,但是,一些努力似乎弄錯(cuò)了方向。

        近日,杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后、康師傅控股有限公司中國(guó)區(qū)的董事長(zhǎng)趙慧敬等多位知名企業(yè)家,參加了杭州質(zhì)監(jiān)局組織的食品安全法律法規(guī)考試。這一考試自今年5月啟動(dòng)以來(lái),已舉辦了40余場(chǎng),有近400家企業(yè)的1100多位企業(yè)法人代表、生產(chǎn)主管和質(zhì)檢人員參加(據(jù)新華社)。

        用食品安全法律考試提高從業(yè)者素質(zhì),杭州質(zhì)監(jiān)部門(mén)的初衷并不壞,然而,此舉卻有違法之嫌。據(jù)悉,如果企業(yè)法人代表和相關(guān)負(fù)責(zé)人兩次未通過(guò)考試,企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證,企業(yè)必須停產(chǎn)停工。這無(wú)疑是一種行政許可設(shè)定,而根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,只有法律和行政法規(guī)才能設(shè)定行政許可,杭州質(zhì)監(jiān)部門(mén)肯定沒(méi)這個(gè)權(quán)限。

        杭州質(zhì)監(jiān)部門(mén)還規(guī)定,對(duì)于兩次考試都沒(méi)有通過(guò)的管理人員,要調(diào)離食品生產(chǎn)監(jiān)管崗位,對(duì)于法人代表,則措施更為嚴(yán)厲。這顯然是對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的干涉,按照《公司法》等法律規(guī)定,作為企業(yè),享有管理人員選任權(quán),政府怎能越俎代庖,替企業(yè)嚴(yán)把用人關(guān)?

        在不樂(lè)觀的食品安全形勢(shì)下,政府認(rèn)為需要通過(guò)一些行政許可,對(duì)食品從業(yè)人員資質(zhì)作出要求,不是不可以,但須依法而行,杭州質(zhì)監(jiān)部門(mén)可將這種意見(jiàn)向上級(jí),向立法部門(mén)反映,去推動(dòng)相關(guān)立法,而絕不能自定“家法”。實(shí)際上,國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》明確要求,以部門(mén)規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可,要限期改正。

        食品安全法律考試,不僅涉嫌違法,其具體效果也令人不看好。

        食品安全能“考”出來(lái)嗎?知法和守法,明顯沒(méi)有必然的聯(lián)系,一個(gè)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人不會(huì)考試,并不意味著這家企業(yè)的食品一定不安全,一家企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)考試,也不意味著這家企業(yè)的食品一定安全。一位杭州企業(yè)負(fù)責(zé)人就說(shuō):“那些通不過(guò)考試的企業(yè)法人代表雖然更換了法人,但都換給了自己的子女,這樣的懲罰措施不是形同虛設(shè)么?”

        如今,不少地方的監(jiān)管部門(mén)都在創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,我們承認(rèn)這種努力的初衷,但是,一些努力似乎弄錯(cuò)了方向。因?yàn)樗麄冴P(guān)心的,是企業(yè)各種復(fù)雜的證明文件有多齊全,他們事無(wú)巨細(xì)地對(duì)食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積,設(shè)備種類作出嚴(yán)苛規(guī)定,他們緊緊盯住食品從業(yè)者,動(dòng)輒對(duì)其進(jìn)行約談、考試,在其工作場(chǎng)所安裝上攝像頭……

        作為監(jiān)管部門(mén),其實(shí)沒(méi)必要操那么多心,因?yàn)樽钚枰氖枪芎檬称繁旧。?yán)格執(zhí)法,牢牢盯緊企業(yè)生產(chǎn)、銷售的食品,自然能倒逼企業(yè)守法,促使企業(yè)想方設(shè)法提高從業(yè)者的素質(zhì),改進(jìn)食品安全的軟硬件保障。許多發(fā)達(dá)國(guó)家治理食品安全的訣竅也在于此,例如,美國(guó)向重要食品企業(yè)長(zhǎng)期派駐政府雇傭的食品檢查員,德國(guó)對(duì)嬰兒奶粉等敏感食品實(shí)行高頻率的抽檢制度。

        有什么樣的監(jiān)管,就有什么樣的企業(yè)。改善食品安全管理,變革重審批、輕監(jiān)管的管理模式才是更關(guān)鍵的。一味增加行政許可只會(huì)治絲益棼,勞民傷財(cái),令企業(yè)苦不堪言。與其考食品企業(yè)負(fù)責(zé)人,不如認(rèn)真考考這些企業(yè)的產(chǎn)品。

      編輯:高斯斯

      相關(guān)新聞

      圖片

      主站蜘蛛池模板: 久久国产色AV免费观看| 免费**的网址| 2022久久国产精品免费热麻豆| 无码一区二区三区在线| 亚洲日本中文字幕天天更新| 美国式禁忌23| 国产成人麻豆tv在线观看| 99视频免费观看| 无人高清视频完整版在线观看 | 91精东果冻蜜桃星空麻豆| 成人观看网站a| 国产一区二区三区不卡在线看 | 69精品免费视频| 小小的日本乱码在线观看免费 | 91热视频在线观看| 尤物在线影院点击进入| 久久精品人人做人人爽电影蜜月| 网络色综合久久| 国产日韩精品一区二区三区在线| 中文字幕第315页| 欧美一级中文字幕| 亚洲色大成网站www永久男同| 国产在视频线精品视频2021| 夏夏和三个老头第二部| 中文字幕人妻第一区| 最新中文字幕在线| 亚洲欧美在线不卡| 裙子底下真空h揉搓小雪| 国产精品影音先锋| 中文字幕高清免费不卡视频| 欧洲女人牲交性开放视频| 双手扶在浴缸边迎合着h| 91视频综合网| 国产精品原创巨作av| 99国产超薄丝袜足j在线观看| 引诱亲女乱小说| 丰满少妇高潮惨叫久久久| 日韩欧美国产另类| 人妻在线日韩免费视频| 美女黄频a美女大全免费皮| 国产精品高清一区二区三区不卡|