“賣掉公車”不等于切斷車改退路

      時間:2012-06-26 10:38   來源:濟南日報

        公車改革,似乎一直在改,但從未見到有實質性的行動,溫州的“拍賣”好像邁出了實質性的一步。該市從4月13日起正式啟動市級機關公務用車制度改革,約有1300輛公車作拍賣處置,僅留用300輛左右的執法執勤車,拍賣車輛約占總數80%。首批215輛公車順利拍賣成交,起拍價總計645.34萬元,成交價總計1059.48萬元,成交價比起拍價增幅61.92%。(6月25日《新京報》)

        當地政府宣稱“起拍價總計645.34萬元,成交價總計1059.48萬元,成交價比起拍價增幅61.92%”——— 言下之意很明顯,成交價比起拍價高,說明政府賺了,這種“增值”是可以炫耀的政績。然而當地政府沒有公開的一個數據是,當初買這215輛公車一共花了多少錢?

        相比很多地方漸而不進的公車改革,溫州的這種拍而賣之還是進步不小,起碼向公眾表明了一種“切斷后路”的決絕姿態。不少地方的公車改革走的都是貨幣化贖買之路,即取消一定級別官員的公車,代之以按級別貨幣化補貼。這種“變相發補貼”的車改路徑,引發了很多質疑。筆者認為這種車改路徑的最大問題倒不在于車補失控成為變相福利,而在于車補并未能成功“贖買”到官員的公車,拿到車補的官員仍然坐著公車。

        溫州的拍賣從形式上切斷了這種后路,使公車改革在市場化、貨幣化之路上走出了實質性的一步。不過,“拍賣切斷后路”只是擺出了一種改革姿態,改革是否有誠意、有沒有取得效果,還得看其他方面的作為。

        首先要警惕拍賣過程中國有資產的流失,以免公車在公眾的眼皮底下變成私人的。報道稱這次拍賣成交價最低的僅5000元,一輛2004年12月購置的雅閣起拍價3.52萬元,最后以7萬元拍出,比二手車市場劃算得多。價格何以如此之低,這些車被哪些人拍走了,拍賣的錢到底來自哪里?媒體曾曝光過某國企所謂的車改,就是讓一定級別的官員交一筆象征性的費用“買”下公車,變相將公車變成私人的。如果拍賣缺乏監督,不是真正地面向市場,而是名為拍賣實則化公為私,那這種公車拍賣就淪為了從左手到右手的私有化游戲。

        更值得警惕的是,公車被拍賣之后怎么辦?表面上看,公車都已經賣了,后路被切斷了,改革不會再有回頭路,拿車補的不再享受公車了。可是在當前公共財政缺乏監督的現實下,改革封堵了一條后路,很容易又會被打開一個后門。政府部門會不會再花錢買新的公車?如果是這樣的話,拍賣公車并沒有深化改革,只不過為購置新車找了個由頭罷了。

      編輯:高斯斯

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