“推遲退休年齡”是個(gè)偽命題

　　6月5日，人社部在一項(xiàng)公開(kāi)回應(yīng)中稱(chēng)，其為“必然趨勢(shì)”、將“適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”等，此言一出，再次引發(fā)關(guān)注。接著，人社部說(shuō)下半年開(kāi)始著手研究推遲退休年齡政策。看來(lái)預(yù)防針打過(guò)了，有點(diǎn)霸王硬上弓的意味了。（6月9日《新京報(bào)》）

　　推遲退休的理由據(jù)說(shuō)是養(yǎng)老金缺口大，僅全國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)就虧空1.7萬(wàn)億，如果不推遲退休，將來(lái)就會(huì)出大問(wèn)題。其實(shí)養(yǎng)老金問(wèn)題是個(gè)徹頭徹尾的偽問(wèn)題，為什么呢？我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為28%，繳費(fèi)基數(shù)為上一年度在崗職工的社會(huì)月平均工資。例如某年社會(huì)月平均工資是1000元，那么你應(yīng)繳的養(yǎng)老金為每月280元，這其中200元（20%部分）計(jì)入統(tǒng)籌賬戶(hù)，另80元（8%部分）計(jì)入你的個(gè)人賬戶(hù)。統(tǒng)籌賬戶(hù)是公共賬戶(hù)，統(tǒng)一開(kāi)支的，個(gè)人賬戶(hù)是不能動(dòng)的。問(wèn)題是目前每年養(yǎng)老金發(fā)放總額大于統(tǒng)籌賬戶(hù)收入總額，怎么辦，退休金總不能打欠條吧，只好拿個(gè)人賬戶(hù)中的錢(qián)來(lái)補(bǔ)這個(gè)缺口，從而造成個(gè)人賬戶(hù)賬實(shí)不符，個(gè)人賬戶(hù)這就到目前累計(jì)挪用了1.7萬(wàn)億元，即虧空了1.7萬(wàn)億。

　　由于個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)是在職職工將來(lái)退休時(shí)養(yǎng)老金的一部分，照這樣虧下去，到時(shí)肯定會(huì)造成養(yǎng)老金不能足額發(fā)放，表面看，這確實(shí)是個(gè)很大的問(wèn)題。但是，實(shí)際上這是個(gè)假象，這是由于我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不合理造成的。社保部門(mén)作為一個(gè)收繳及發(fā)放養(yǎng)老金的機(jī)構(gòu)，從整體及長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)說(shuō)，其實(shí)非常簡(jiǎn)單，只要做到每年收支相抵后不虧就行了。為什么這么說(shuō)呢？養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的運(yùn)行其實(shí)質(zhì)就是新人繳費(fèi)養(yǎng)老人，按照這個(gè)概念，其實(shí)根本就不應(yīng)設(shè)什么個(gè)人賬戶(hù)，也不存在什么個(gè)人賬戶(hù)虧空問(wèn)題，每年只要收支平衡就行了。從養(yǎng)老保險(xiǎn)整體盤(pán)子看，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年收支相抵后是有結(jié)余的，社保部門(mén)目前正用這部分結(jié)余資金來(lái)投資增值。為什么會(huì)每年有結(jié)余呢？根據(jù)我國(guó)養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)，退休金的替代率約為60%，即平均退休金為在職職工平均工資的60%左右，按照每年收支平衡來(lái)計(jì)算，只需2.14（60%除以28%）個(gè)在職職工繳費(fèi)養(yǎng)一個(gè)退休人員就行了，而目前在職繳費(fèi)人員與退休人員比例約為3～4比1，所以每年有結(jié)余是不足為奇的了，這個(gè)結(jié)余是什么？也可以算是一種人口紅利吧。

　　也許有人擔(dān)心，將來(lái)我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，在職繳費(fèi)人員與退休人員比例低于2.14，那不就會(huì)入不敷出么？那確實(shí)，到時(shí)肯定會(huì)收入比支出少。缺口怎么辦？一是人口老齡化是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，到時(shí)國(guó)家財(cái)政肯定要拿出資金來(lái)補(bǔ)貼；二是以前的結(jié)余資金正好派上用場(chǎng)，另外還可以通過(guò)調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率等一系列辦法來(lái)解決。

　　所以說(shuō)，養(yǎng)老金虧空是個(gè)偽問(wèn)題，推遲退休也是個(gè)偽命題，推遲退休年齡也大可不必。(董文站)