更好地滿足人民群眾司法需求

    群眾呼聲是第一信號，群眾需求是第一選擇。更好地滿足人民群眾司法需求，是我國司法體制機制改革的出發點和立足點。

    過去的一年，司法體制機制改革聚焦人民群眾司法需求的熱點問題，圍繞影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，攻堅克難，向縱深推進。執法行為進一步規范；訴訟程序進一步簡化；刑事案件上訴率下降；社區矯正人員再犯罪率為0.2%；中央補助地方法律援助經費大幅增加……從細節和數據中，人民群眾感受到了改革的實際變化和成效。

    司法體制機制改革，最終是為了讓人民滿意。人民群眾不滿意的突出問題，是司法體制機制改革的著力點。每項改革措施都是針對群眾不滿意的某個問題或某一些方面進行的。在權力監督制約方面，建立檢察機關立案和偵查監督機制，建立檢察機關民事訴訟和執行工作監督機制，推行法院執行環節分權制約，建立完善人民陪審員制度和人民監督員制度，對司法權的民主監督明顯加強；在尊重保護人權方面，完善非法證據排除制度，推行量刑規范化改革，強化看守所監督程序，建立審查逮捕階段的訊問制度，有效遏制刑訊逼供和超期羈押問題的發生；在落實寬嚴相濟刑事政策方面，通過修改刑法，加大對嚴重刑事犯罪打擊力度，同時，完善老年人、未成年人犯罪從寬處理機制，加大法律援助和司法救助力度，落實刑事被害人救助制度，建立化解矛盾糾紛的大調解體系，全面推進社區矯正試點工作；在隊伍建設和經費保障方面，政法編制向基層一線傾斜，緩解了中西部地區基層法律人才嚴重短缺的狀況，嚴格“收支兩條線”，提高基層經費保障水平，公正高效廉潔執法得到有力的物質保障。

    改革取得的成效，充分說明深化司法體制機制的基本思路和舉措，符合國情，符合實際，符合人民群眾的期待和要求，因而也受到廣大人民群眾的擁護和支持。我國的司法體制機制改革，是在黨的堅強領導下、順應最廣大人民群眾根本利益和愿望進行的，是中國特色社會主義司法制度的自我完善和發展。既認真研究和吸收借鑒人類法治文明有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，又不超越現階段實際提出過高要求，堅持循序漸進，總體規劃，分步推進，堅定不移地按照中央的決策部署，始終沿著正確的政治方向推進各項改革。

    在看到成績的同時，務必認清形勢、提高認識、正視問題。深化司法體制機制改革，事關黨的執政地位鞏固，事關人民群眾的利益，事關國家長治久安。目前我國仍處于社會矛盾凸顯期，政法機關既是維護社會公平正義的“最后一道防線”，又處于化解社會矛盾的“前沿陣地”。在一個高度開放、利益多元、信息發達的社會，廣大人民群眾對政法機關的期望和要求越來越高。必須堅持不懈地深化司法體制機制改革，從人民群眾司法需求出發，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，進一步擴大司法民主，認真解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙，向著公正高效權威的社會主義司法制度不斷邁進，讓公平正義“看得見”、“摸得著”、“感受得到”。

    行百里者半九十。黨的十七大作出深化司法體制機制改革的重大戰略決策，中央部署的60項改革任務，目前已完成3/4。2011年，是中國共產黨建黨90周年，是“十二五”開局之年，也是深化司法體制機制改革的關鍵一年。各地各部門要緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，加大力度，加快步伐，切實抓好司法體制機制改革措施的出臺和貫徹落實，以群眾看得見的更大成效和變化，向黨和人民交上一份滿意的答卷。（人民日報評論員）