公務員考試“雷同卷”起爭議 試卷雷同如何評判？

　　中新網客戶端北京9月17日電(記者 闞楓)近日，天津一位考生在通過公務員考試面試與政審之后，卻被告知其筆試出現“雷同卷”，從而成績無效。事件曝出后，有關公務員考試“雷同卷”的爭議被輿論關注，公務員考試如何判別試卷雷同？如何保障評判公開公正？考生不服“雷同”又能怎樣申訴？

　　爭議：有關“雷同卷”的爭議

　　近日，媒體報道，22歲的女大學生趙某參加了今年天津市的公務員考試，在順利通過筆試、資格復審、體能測試、面試、體檢及政審環(huán)節(jié)后，眼看就要接到錄取通知之際，她突然接到天津市人才考評中心的通知，因筆試出現試卷雷同，成績無效。

　　趙某對媒體稱，自己沒抄襲，也沒協助他人抄襲。據報道，事發(fā)之后，趙某要求查看“雷同試卷”，得到的答復是，按規(guī)定不能查看。天津市人力資源和社會保障局相關處室回應稱，雷同檢測標準由第三方機構掌握，一應材料均不能透露，只可向法院出示。如果趙某不服，可向法院起訴。

　　按照考試安排，今年5月天津本次的公務員招考筆試成績就已公布，那么，試卷雷同由誰鑒定？為何不能向考生公布鑒定證據？為何面試、政審等環(huán)節(jié)之后才告知考生？這一事件曝出后，有關“雷同卷”的疑問引發(fā)網友討論。

　　記者發(fā)現，今年各省份的公務員招錄中，多地都曾通報查處“雷同卷”作弊行為的情況。例如，福建通報查出10人在公務員考試中出現雷同卷的情況，陜西也曾通報在公務員省考中認定8名考生的答卷高度雷同。不過，各地關于公務員考試“雷同卷”的通報多是在筆試成績放榜之際。

　　背景：雷同卷作弊至少禁考五年

　　關于公務員考試中，“試卷雷同”的處理，記者查閱發(fā)現，由人社部發(fā)布，去年10月1日開始實施的《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》較之以往，新增加了雷同答卷的處理條款。

　　該《辦法》稱，在閱卷過程中發(fā)現報考者之間同一科目作答內容雷同，并經閱卷專家組確認的，由具體組織實施考試的考試機構給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。根據規(guī)定，報考者之間同一科目作答內容雷同，并有其他相關證據證明其作弊行為成立的，視具體情形5年內直至終生不得報考公務員。

　　今年各省份組織的公務員省考招錄中，多地也首次啟動了雷同試卷的甄別工作。

　　例如，今年4月，青海省人事考試中心發(fā)布“考生須知”，特別指出，公務員招錄考試結束后，將采用技術手段進行雷同檢測，被甄別為雷同答卷的考生(含抄襲和被抄襲)，將給予其該科目考試成績無效的處理。

　　山東今年也在筆試閱卷中增加雷同答卷甄別環(huán)節(jié)，明確視情形給予違紀違規(guī)人員本年度取消報考資格、考試成績無效、不予(取消)錄用，直至依法追究刑事責任的相應處理。

　　探究：“雷同卷”評判有啥標準？

　　對于“雷同卷”的判定標準，上述人社部發(fā)布的《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》只明確，“省級以上考試機構確定作答內容雷同的具體方法和標準”。

　　華圖教育公考輔導專家李曼卿對中新網記者介紹，公務員考試中，雷同卷的評判標準分為主觀卷和客觀卷兩類。例如，主觀卷中，考生之間同一科目答卷的作答內容，包括文字表述或主要對錯點，出現高度一致；就客觀卷而言，兩名以上考生在客觀卷的答案中，所選擇并涂寫的答案，存在高度一致性。

　　李曼卿表示，國家為保證公務員考試的公開公正，在技術、人力、試卷設置、法律及事后權益保障等多個層面都進行了規(guī)范。例如，公務員主管部門加強考試監(jiān)管，提高保障考試安全的技術防范水平，通過一題多卷等組題方式防止有組織作弊，通過專業(yè)機構對考生答題信息進行檢測，甄別雷同試卷。

　　那么，判定雷同卷應該在何時告知考生呢？李曼卿介紹，雷同卷的甄別鑒定，需要經閱卷專家確認，甄別鑒定本身也需要一定時間，并且在通報雷同卷之后，有的考生還會進行申訴，因此，每個地方的處理進度不一樣。

　　追問：考生不服“雷同”如何申訴？

　　上述天津公務員考生“雷同卷”爭議事件中，不少網友質疑，考生要求查看“雷同卷”為何遭拒，甚至有網友質疑是否存在“蘿卜招聘”。不過，也有網友認為查卷遭拒無可厚非：“這么多考生，認為自己的分低了、判錯了，都要去查卷子，時間成本、人力成本太大。”

　　“就我國目前規(guī)定而言，公務員考試結束后，任何人沒有任何理由查看公務員考試試卷，即使復查申請通過，也是工作人員進行復查，本人看不到自己試卷。”李曼卿表示。

　　不過，李曼卿介紹，考生如對雷同卷的鑒定結果不認同，按照《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》中規(guī)定，報考者對違紀違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　李曼卿說，按照規(guī)定，對報考者違紀違規(guī)行為作出處理決定前，應當告知報考者擬作出的處理決定及相關事實、理由和依據，并告知報考者依法享有陳述和申辯的權利。作出處理決定的公務員主管部門、招錄機關或者考試機構對報考者提出的事實、理由和證據，應當進行復核。

　　記者查閱人社部在2016年8月發(fā)布的《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理決定書(樣式)》，《決定書》中明確，如對處理決定不服，可自收到本處理決定書之日起60日內依法申請行政復議，或者自收到本處理決定書之日起六個月內依法提起行政訴訟。(完)