矗立于歐洲腹地的創(chuàng)新發(fā)展“巨石”

　　　【“一帶一路”進行時】

　　中白工業(yè)園

　　矗立于歐洲腹地的創(chuàng)新發(fā)展“巨石”

　　光明日報記者 曹元龍

　　從白俄羅斯首都明斯克出發(fā)，沿機場路一路向東，約40分鐘后即可抵達中白工業(yè)園，映入眼簾的是矗立的“巨石”兩個大字。這一厚重的名字由白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科所起，寓意不言自明。

　　規(guī)劃占地91.5平方公里，面積接近明斯克的三分之一，中白工業(yè)園是中國在海外最大的產業(yè)園區(qū)，也是中白間最大的經濟技術合作項目。

　　中白工業(yè)園遠景。新華社發(fā)

　　5月15日，在白俄羅斯首都明斯克舉行的白俄羅斯國際通信和信息技術展上，人們走過中國華為公司的展臺。新華社發(fā)

　　中白工業(yè)園內的“巨石”標志。新華社發(fā)

　　“白俄羅斯支持‘一帶一路’建設，有意愿通過加強與各方的合作，實現白俄羅斯自身的發(fā)展。中白工業(yè)園是白俄羅斯與外國合作建立的第一個工業(yè)園。”白俄羅斯駐華特命全權大使魯德·基里爾日前在出席北京師范大學“一帶一路”研究院主辦的“京師‘一帶一路’大講堂”時表示。

　　　1、絲綢之路經濟帶上的明珠

　　“我們是歐洲的地理中心。”白俄羅斯人常常這樣形容本國的地理位置。白俄羅斯是歐亞陸路交通的必經之地，具有連接歐盟和歐亞經濟聯盟兩大市場的地理優(yōu)勢。如何將區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢？這是白俄羅斯一直在思考的問題。

　　八年前的春天，時任中國國家副主席的習近平訪問白俄羅斯，同盧卡申科總統(tǒng)共同決定建設中白工業(yè)園。搭上中國發(fā)展的快車便車，逐漸成為白俄羅斯社會的共識。

　　“一帶一路”倡議的提出，更為作為絲綢之路經濟帶進入歐洲門戶的白俄羅斯提供了發(fā)展契機。毗鄰明斯克機場、莫斯科至柏林洲際高速路和機場高速路經過園區(qū)、緊鄰規(guī)劃中的鐵路貨運站、距波羅的海港口500多公里……賦予得天獨厚的位置，白俄羅斯對中白工業(yè)園滿懷期待。

　　三年前的夏天，在視察中白工業(yè)園期間，習近平主席與盧卡申科總統(tǒng)一致同意把園區(qū)打造成為“絲綢之路經濟帶上的明珠和雙方互利合作的典范”，為工業(yè)園建設按下了快進鍵。

　　共繪面向未來的宏偉藍圖，需要腳踏實地的深耕細作。

　　三級管理架構“頂天立地”。協調工作組上接天線，由兩國相關政府部門牽頭；管委會居中管理，其主任由白總統(tǒng)直接任命；中白工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司下接地氣，具體負責園區(qū)的開發(fā)經營，目前中方主要股東是國機集團和招商局集團，白方股東是白俄羅斯政府。

　　務實優(yōu)惠政策接連不斷。工業(yè)園的順利推進，僅靠建設硬件設施是遠遠不夠的，還需要硬件設施和政策、法規(guī)、標準的落地結合在一起。白方為此三度頒布總統(tǒng)令，持續(xù)加大園區(qū)政策優(yōu)惠力度，比如企業(yè)所得稅自企業(yè)盈利年度起十年免收，之后至2062年6月5日減半征收，免除土地稅和不動產稅等。中方則提供優(yōu)惠貸款等資金支持體系，支持入園企業(yè)項目融資，破解起步時的資金瓶頸。

　　中白工業(yè)園是奮斗出來的，園區(qū)入口處懸掛著這樣一句標語，“時間就是金錢，效率就是生命”。工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢正在顯著地轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　“工業(yè)園2015年下半年開始實質性開發(fā)，2017年年底完成一期3.5平方公里起步區(qū)內基礎設施配套建設，進一步具備了全面招商引資條件。”中白工業(yè)園區(qū)開發(fā)股份有限公司北京代表處第一副總代表宋哲向記者介紹，截至目前，入園企業(yè)共有34家，來自中國、白俄羅斯、俄羅斯、美國、德國、奧地利等國，合同投資額累計超過10億美元。

　　中白工業(yè)園管委會主任亞羅申科表示：“在中國和白俄羅斯的共同努力下，中白工業(yè)園項目在短時間內取得了不錯的開局。我們將盡一切努力將工業(yè)園建設好，并有信心將其打造成‘絲綢之路經濟帶’上的明珠項目。”

　　2、助推產業(yè)升級的重要抓手

　　“一帶一路”絕不是中國輸出“落后產能”的平臺，中白工業(yè)園的發(fā)展正在成為勝于雄辯的事實。

　　盧卡申科總統(tǒng)多次表示，將中白工業(yè)園當作振興經濟、推動產業(yè)升級的重要抓手，希望將其打造成生產高科技產品的創(chuàng)新園區(qū)，建設成歐洲一流的工業(yè)園區(qū)。實際上，白俄羅斯經濟發(fā)展模式正在轉型之中，建立開放度更高的產業(yè)園是助推其經濟轉型的一個重要步驟。

　　“雙方對園區(qū)的定位都很高，引入的企業(yè)必須要具有一定科技含量。白俄羅斯方面要求園區(qū)生產的產品要么具有出口導向，要么可以進口替代，要么能填補其國內空白，以免對園區(qū)外的類似當地企業(yè)發(fā)展造成擠壓。”宋哲說，白俄羅斯希望以后全國三分之一的國民生產總值從中白工業(yè)園中來。

　　這種期待的底氣建立在工業(yè)園對企業(yè)具有較強吸引力的基礎上。園區(qū)企業(yè)的產品不愁賣，可以免關稅銷往近2億人口的歐亞經濟聯盟，便捷銷往5億人口的歐盟市場。勞動力素質高，70%以上白俄羅斯人都受過大學教育或專業(yè)的職業(yè)培訓。營商環(huán)境好，除了政府優(yōu)惠政策外，所有企業(yè)可以享受“一站式”服務，全部審批在園區(qū)內完成，園區(qū)提供投資洽談、公司注冊、報建審批、施工建設等階段全過程服務。

　　筑得好巢引鳳來，產業(yè)集聚效應初步顯現。白俄羅斯總理科比亞科夫日前視察中白工業(yè)園，在其見證下，以色列公司和中白合資的航空技術與成套系統(tǒng)股份有限公司分別與工業(yè)園管委會簽署入園協議。以色列公司生產的太陽能電池板將全部出口瑞士及其他歐洲國家，航空技術與成套系統(tǒng)股份有限公司則從事無人機研發(fā)生產。僅在今年前4個月，就有德國迪芬巴赫公司復合材料項目、中新智擎無人駕駛汽車項目等11個項目入駐園區(qū)。目前入園企業(yè)涵蓋機械設備、電子通信、新材料、大數據、研發(fā)、物流等多個領域。

　　白俄羅斯科學院經濟研究所所長別爾斯基評價說：“積極參與‘一帶一路’建設為白俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展帶來廣泛機遇，有助于技術改造、高科技產品生產、擴大出口并提高本國交通物流利用效率。”

　　“鑒于工業(yè)園日新月異的速度，我們在新的一期土地開發(fā)上還要進一步加快速度。園區(qū)將繼續(xù)推進基礎設施和周邊地區(qū)配套設施建設，力爭在2018年年底前完成一期8.5平方公里的建設開發(fā)，為更多企業(yè)入駐園區(qū)做好準備。”宋哲介紹。

　　3、相互信任才能一路同行

　　受歷史、文化、體制等因素影響，中白兩國在發(fā)展理念、工作效率、行為方式等方面都不盡相同，磕磕碰碰在所難免。宋哲向記者舉了一個具體的例子，一開始當地對工業(yè)園選址有些意見，因為園區(qū)占用了規(guī)劃中的明斯克衛(wèi)星城位置，施工對當地居民也造成了一定影響。“我們采取了一系列綠色環(huán)保措施。隨著園區(qū)日益展現出活力，當地民眾獲得感越來越強，現在絕大部分人對工業(yè)園都是支持的”。

　　一方面，工業(yè)園注重綠色發(fā)展，多措并舉保護當地生態(tài)環(huán)境。園區(qū)總體規(guī)劃中保留了園區(qū)現有居民點和生態(tài)保護區(qū)，“我們專門用綠化帶將小牛村隔離開來”。園區(qū)內總體綠化率近50%，各項環(huán)保設施齊全，采取嚴格的環(huán)保措施，使這里的水更清、天更藍。2017年1月19日，中白工業(yè)園開發(fā)股份有限公司獲得世界先進的歐盟環(huán)境管理與審計計劃證書（EMAS），是白俄羅斯首家獲得該證書的企業(yè)。

　　另一方面，園區(qū)將大部分道路等基礎設施建設分包給當地施工單位，盡管其施工速度稍微慢一點，但是質量很好，并且成本低。園區(qū)企業(yè)也絕大部分雇用當地人，隨著園區(qū)漸成規(guī)模，前來應聘的當地人越來越多，從一個側面反映出工業(yè)園知名度和口碑水漲船高。

　　此外，園區(qū)采取中白合資共建共管的模式，不管是中方人員還是白方員工，在很多問題上都是積極溝通交流，找到共同點。中方還定期安排白方員工赴華與中方同事聯合辦公，參加中國國內招商推介活動，增加雙方了解和交流。白方也從中國開發(fā)區(qū)建設中學到了很多經驗，并復制推廣到中白工業(yè)園，所以中國企業(yè)到白俄羅斯洽談投資越來越有賓至如歸的感覺。

　　“信任需要雙方的維系，就好像我們兩個人共同拿著一個杯子一樣，兩個人都要把持著才可以。”魯德大使認為，中國與白俄羅斯是命運共同體，兩國的雙邊關系建立在相互信任的基礎上，并通過歷史、政治和經濟的因素得以發(fā)展。簡而言之，中白兩國“命運與共，一路同行”。這是兩國的合作能夠如此順利，中白工業(yè)園能夠在短時間內取得矚目效果的深層次原因所在。

　　相互信任，才能心往一處想，勁往一處使。根據規(guī)劃，未來三年，中白工業(yè)園計劃實現一期整體開發(fā)建設及運營。預計到2020年，入園企業(yè)累計將達到60個，合同投資總額力爭達到20億美元，充分發(fā)揮出中白工業(yè)園在“一帶一路”北線上的輻射帶動作用。

　　握手絲路機遇，握手廣闊未來。絲綢之路經濟帶上，推進中白工業(yè)園建設正當其時。

　　《光明日報》（ 2018年05月19日 08版）