讓鄉(xiāng)村人氣更旺些（話說新農村）

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要防止農村人口過度流失，改變人口由農村向城市單向流動的局面，讓鄉(xiāng)村的人氣更旺些。

　　鄉(xiāng)愁，總是內心深處最難以忘懷的牽掛�；氐焦枢l(xiāng)，熟悉的鄉(xiāng)音撫慰著鄉(xiāng)愁，變化中的故鄉(xiāng)也著實讓人欣喜。春節(jié)期間，本報兩位記者回到了老家，山西省曲沃縣曲村鎮(zhèn)三張村、河南省中牟縣劉集鎮(zhèn)綠博家苑社區(qū)。在故鄉(xiāng)，他們看到的是特色濃郁的鄉(xiāng)村旅游、蓬勃發(fā)展的葡萄種植帶來的產業(yè)興旺，是整潔方便的居住環(huán)境和生活設施帶來的舒適宜居，還有人情味兒濃郁的農村新型社區(qū)服務帶來的美好鄉(xiāng)風……

　　從生產到生活，火熱的場景，正是鄉(xiāng)村振興的生動現(xiàn)實。這兩個村莊雖然相隔較遠，但火熱的生產生活場景折射著共同的特點，就是人氣旺——年輕人“回來了”，城里人“進來了”，學習經驗的人“過來了”。

　　黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并為鄉(xiāng)村發(fā)展描繪了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡幕趾晁{圖。今年的中央一號文件又對鄉(xiāng)村振興的重點任務、保障措施等作出了全面部署。美好前景的實現(xiàn)離不開腳踏實地的努力。如今，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全方位制度供給正在不斷強化，目的就是通過改革，創(chuàng)新體制機制，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力。其中，人氣旺不旺是鄉(xiāng)村振興與否的關鍵。

　　總體看，我國仍處于人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中的階段，農村人口外流的趨勢短期內無法逆轉。如果任由人口單向流動，老弱婦孺留守，鄉(xiāng)村難以避免衰敗。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要防止農村人口過度流失，改變人口由農村向城市單向流動的局面，讓鄉(xiāng)村的人氣更旺些。

　　讓鄉(xiāng)村人氣更旺些，要有一套合理的制度安排。暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，聚天下人才而用之。處理好“走出去”“留下來”和“引回來”的關系，落實好相關政策，讓愿意走出鄉(xiāng)村、進入城市的人進得放心；創(chuàng)造條件讓農村的產業(yè)、環(huán)境留住人，讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心；改善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓鄉(xiāng)村的機會把有志于農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引回來”，讓愿意在農村干事的人更有信心。令人欣喜的是，近兩年在不少鄉(xiāng)村，人口外流趨勢逐漸放緩，回流現(xiàn)象日益增多。據農業(yè)部統(tǒng)計，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員已達700萬人。

　　讓鄉(xiāng)村人氣更旺些，要充分發(fā)揮農民的創(chuàng)造精神。從大包干釋放農村生產力，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，再到如今鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)如火如荼，無不包含農民的創(chuàng)造精神。鄉(xiāng)村振興，順應了億萬農民對美好生活的向往。億萬農民既是鄉(xiāng)村振興的受益者，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。他們的積極性、主動性能否被充分調動起來，他們的創(chuàng)造精神能否充分發(fā)揮出來，直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否順利實施。從農村現(xiàn)實出發(fā)，尊重農民意愿，尊重基層實踐，農民心勁足了，鄉(xiāng)村振興的群眾基礎也會更加堅實。

　　新春伊始，中牟縣魯廟村村民張永生期待著“讓農村人氣越來越旺”，他的期待不會落空。因為政策給力，農民努力，社會各界出力，廣袤田野煥發(fā)新活力，鄉(xiāng)村一定會更有吸引力。

　　《人民日報》（ 2018年02月25日 09 版）