【學(xué)思踐悟·十九大】自貿(mào)區(qū)向十九大交上出色答卷

　　2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于北京召開。這次歷史性的會議將為今后幾年中國經(jīng)濟(jì)政策的走向指明方向，從中也可以幫助人們領(lǐng)會今后五年的經(jīng)濟(jì)政策。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)正式告別“粗放式”擴(kuò)張，兩位數(shù)成長成為過去式，但中國經(jīng)濟(jì)前景依然光明，偉大復(fù)興步履堅(jiān)實(shí)。過去4年，中國GDP年均增速7.2%，系世界主要經(jīng)濟(jì)體中最高。從整體來看，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的大趨勢沒有變，未來可能還會有更好一點(diǎn)的結(jié)果。

　　當(dāng)前，中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)走到了世界舞臺的中央，國際社會亦對中國經(jīng)濟(jì)的信心倍增。筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景之所以值得外界期待，主要立足于中國經(jīng)濟(jì)“四個(gè)沒有變”的判斷：即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有發(fā)生任何改變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。因此，完全可以預(yù)見，今后一個(gè)時(shí)期之內(nèi)，支撐中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平的積極因素將會不斷增強(qiáng)。假以時(shí)日，不斷迸發(fā)出來的“新動能”亦將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。

　　一是“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，不但為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟(jì)提供巨大的空間和動能，也為緩慢復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了良好的機(jī)遇。

　　二是2017年國企改革從“混改”方面取得突破，成功培育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。我們可以看到，在相關(guān)省市國企改革方向中，混改已經(jīng)成為地方國企改革的主要發(fā)力點(diǎn)。隨著國企改革不斷深化，國家正在推出多項(xiàng)政策舉措。

　　三是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。自貿(mào)區(qū)不是一般性的“貿(mào)易園區(qū)”，它是中國改革開放的試驗(yàn)田和新高地，更是中國改革開放的一張“新名片”。當(dāng)前，我國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)理論和實(shí)踐方面都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與突破，不僅豐富了黨的治國理政實(shí)踐，而且為中國今后一個(gè)時(shí)期提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平、參與全球經(jīng)濟(jì)治理奠定基礎(chǔ)。筆者作為自貿(mào)區(qū)研究者，期待自貿(mào)區(qū)有更多的制度紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，并盡快形成一批可復(fù)制可推廣的特色經(jīng)驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，中國各地自貿(mào)區(qū)還要堅(jiān)持與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動推進(jìn)，全面深化商事制度、投資貿(mào)易便利化制度改革等，加快科技體制和金融開放創(chuàng)新，打造制度創(chuàng)新的新高地。更重要的是，各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還要接地氣，為老百姓生活帶來實(shí)實(shí)在在的好處，讓他們能夠感受到在商事登記、民生便利等方面帶來的切身的變化。在堅(jiān)決貫徹國家戰(zhàn)略的同時(shí)，只有讓自貿(mào)區(qū)改革成果走進(jìn)了尋常百姓家，才能夠在更大范圍內(nèi)提高自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新政策的獲得感和認(rèn)可度。

　　當(dāng)然，這些改革取得的成果，離不開立足本職崗位做出貢獻(xiàn)的廣大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨員干部。他們作為奔赴在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最前沿的骨干力量，其思想認(rèn)識、作風(fēng)形象和工作水平均直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成敗，關(guān)系到中國改革開放的進(jìn)程和中國在國際上的形象。因此，全國各地自貿(mào)區(qū)的黨員干部，一定要牢牢記住習(xí)近平總書記的囑托，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，努力耕耘好自貿(mào)區(qū)這塊改革試驗(yàn)田，做開放先行者，為黨的十九大交上出色的答卷！

　　這不但是一份殷切囑托，更是一項(xiàng)歷史使命。今年全國兩會上，習(xí)近平總書記曾對(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出要求。他強(qiáng)調(diào)，上海要解放思想、勇于突破、當(dāng)好標(biāo)桿，對照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng)，大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。筆者相信，作為全國首個(gè)自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將會以掛牌4周年和十九大勝利召開為契機(jī)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為。并讓改革成果走出試驗(yàn)田，在全國或者部分自貿(mào)區(qū)開花結(jié)果。（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》等作品）