2009兩岸文教交流機制初步建立 合作領域取得突破

　　兩岸關系一年來實現歷史性轉折，取得了突破性進展，步入了和平發展的軌道。為此，記者日前走訪了中國社科院臺灣研究所研究員彭維學，就2009年兩岸文教交流方面的變化，請他談了看法。

　　人員交流合作領域取得突破

　　記者：2009年兩岸關系發展平順，兩岸文化教育交流像往年一樣，成果可圈可點，請您談談具體的觀察。

　　彭維學：總體來說，2009年兩岸文教交流日益深化，在人員、領域、合作等方面都取得了重大突破。

　　第一，以往兩岸文教交流不具備的對話機制建立起來了。2009年7月，第五屆兩岸經貿文化論壇在湖南長沙舉行。論壇就深化兩岸文教交流達成6個方面、共29項“共同建議”。這是第一次有兩岸文教主管部門參加的溝通和交流，是史無前例的。

　　第二，大陸文教界的入島交流不僅活躍，而且交流人員層級有所提高。具體來說，一些以往只能在大陸舉辦的活動首次實現在島內舉行，出席活動的人員層級也提高了。2009年3月，第三屆海峽兩岸客家高峰論壇首度在臺灣舉行，全國人大常委會原副委員長許嘉璐赴臺出席；還是在3月份，第二屆世界佛教論壇在臺灣閉幕，時任國家宗教事務局局長的葉小文參加；7月國臺辦新聞局局長楊毅帶隊入島進行新聞交流；11月大陸海協會副會長王在希率文化教育交流團赴臺。

　　第三，兩岸文教交流領域更廣，參與交流的人員更多。去年，兩岸故宮博物院交流邁上一個新臺階。雙方高層管理者實現互訪，大陸的“雍正大展”也在臺北故宮博物院展出。7月兩岸文字專家開始著手共同編纂中華文化大辭典。

　　第四，大陸學歷認證和陸生赴臺也面臨新的契機。目前，臺灣當局已將相關內容形成法案送到“立法院”，但因民進黨阻撓還未通過。但我相信，這個問題遲早會得到解決。

　　第五，兩岸已經開始溝通文化產業合作。文化產業合作不同于一般意義上的交流，不是簡單的人來人往。產業合作是文化交流更深的層次。兩岸在這方面已經展開交流和討論。在第五屆兩岸經貿文化論壇上，雙方特別就文化產業合作達成共識，比如“擴大及深化兩岸廣播電影電視領域的交流合作”等。另外，福建海西經濟區城市電視臺發展合作論壇8月召開，漳州電視臺和臺灣東森電視臺、中天電視臺、年代電視臺簽訂進一步加強交流的協議。也就是說，在電視產業交流合作方面，兩岸不僅達成政策層面的共識，也開始了實際行動。

　　兩岸文化產業合作開始溝通

　　記者：在兩岸文教交流的所有成果中，哪些特別值得關注？

　　彭維學：最重要的就是第五屆兩岸經貿文化論壇，它是高層次的交流。它為兩岸相關主管部門、專家學者和有關院校提供了直接的溝通機會。兩岸正是通過論壇形成了文教主管部門的對話機制，這是最重大的突破。以后，這些部門便能夠務實進行溝通，為未來兩岸文教交流指明方向。

　　此外，文化產業合作也值得關注，它將成為未來兩岸文化交流的新亮點。雖然兩岸早就在文化產業方面有合作，但今后合作機會將更多，規模也更大。

　　應簽訂合作協議形成合作機制

　　記者：文教交流如此大發展的背景是什么？

　　彭維學：兩岸關系出現歷史性轉折后，文教交流獲得了發展的大機遇。過去因為島內執政黨的原因，兩岸文教交流很受“獨派”思想影響。現在兩岸經貿交流密切發展，政治關系獲得改善，應該說文教交流大發展是勢所必然。

　　另外從政策層面看，雙方都采取了積極推動的政策。大陸長期高度關注并積極推動兩岸文教交流，而臺灣方面政策轉變則值得一提。馬英九執政以來，希望借助文化產業拉動臺灣經濟，把文化產業當作經濟發展的第四支柱，因此他需要與大陸進行合作。他要開放陸生赴臺，也是要解決臺灣大學教育資源閑置的問題。馬英九強調“文化治臺”。他重視中華文化，放棄了李登輝、陳水扁執政時期的“文化臺獨”政策。他遙祭黃帝陵，恢復傳統文化教育，提倡提高教育中的文言文比例，他認為，中華民族子孫應當接受中華文化教育。

　　記者：有學者認為，目前兩岸交流還處于補課階段，也就是說初級階段。

　　彭維學：可以這么說。兩岸文教交流遠遠落后于經貿交流。前者的程度、內涵都不如后者。只要兩岸經濟合作架構協議（ECFA）簽訂，兩岸經貿交流機制就建立起來了，文教交流的機制目前還沒有形成。所以長沙的兩岸經貿文化論壇才提出，建議建立合作交流機制。簽訂合作協議，形成交流合作機制是我們在文教交流中努力的目標。

　　據觀察，現在臺當局對文教交流的推動仍缺乏總體規劃，投入還不足，開放幅度也有限。

　　記者：文教交流的成果將如何影響未來兩岸關系？

　　彭維學：客觀上，文教交流有利于淡化兩岸民眾隔閡，增強臺灣民眾對大陸的認同，淡化“文化臺獨”的影響。不過這只是低層次的效果。高層次效果是：為未來兩岸商簽文化交流協議，建立文教交流合作機制營造氛圍，創造條件；為建構兩岸和平發展框架提供思想基礎。需要強調的是，文化產生的影響潛移默化，是個長期過程。

　　短期來看，深化產業合作有利于發展雙方經濟，開辟兩岸經濟合作新途徑，成為推動兩岸關系的突破點。臺當局勢必支持兩岸文化產業合作。2010年的第五次“陳江會”，可能會把知識產權內容納入討論。我想，這可能也是2010年全年要推動的內容之一。（本報記者 王 昭）

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