福建自貿試驗區發布第二批22項標志性改革措施

　　繼4月3日發布首批已試行的8項標志性改革措施后，21日，省自貿辦發布第二批共22項標志性改革措施。這些措施將在福建自貿試驗區各相關片區內試行。

　　在22項措施中，對臺特色進一步彰顯——

　　廈門片區將打造兩岸移動互聯網聯盟，創新兩岸冷鏈物流市場合作機制。

　　平潭片區探索兩岸合作新模式主要集中在檢驗檢疫領域，即，在實施動植物檢疫審批負面清單管理的基礎上，授予福建檢驗檢疫局審批平潭進口臺灣水生動物檢疫；對原產于臺灣的預包裝食品、化妝品實施“快審快核”的標簽審核模式；對臺灣進口水果實施“邊抽樣檢驗、邊上架銷售”的檢驗檢疫模式；創新臺灣輸大陸商品快速驗放機制，除有特殊規定外，對區內進口原產于臺灣的工業品簡化手續，對平潭與臺灣之間進出口商品原則上不實施檢驗；對臺小額商品交易市場內進口原產臺灣藥品、化妝品、醫療器械簡化審批手續，快驗快放。

　　有6項措施在福州、廈門、平潭三大片區共同實施，它們是——

　　對外商投資試行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，負面清單以外領域，外商投資項目試行備案制，外商投資企業設立、變更及合同章程審批改為備案管理；率先推進電子營業執照，賦予企業“電子身份”；實施卡口智能化管理，對過卡車輛實行自動比對、自動識別、自動驗放等管理舉措；海關特殊監管區內企業可在自貿試驗區內開展保稅展示交易業務；對臺灣地區輸入區內的農產品、食品等產品實行快速檢驗檢疫模式；發布福建自貿試驗區首批18項規范性文件。

　　22項措施中，還有涉及汽車進口、金融服務等領域的多項措施在三個片區分頭實施——

　　福州片區：對整車進口口岸非中規車業務，實行“分類管理、驗證改裝、事后監管”的檢驗檢疫監管模式；發展跨境電子商務，拓展東盟水產品交易所功能。

　　廈門片區：建設自貿試驗區綜合服務平臺，為企業提供全方位、“一站式”服務；發展文化保稅業務，建設文化保稅展示交易中心和收藏品交流中心；大力發展融資租賃、商業保理等非銀行金融業務和對臺離岸業務；創新區域管理，推行“多規合一”城市治理體系。

　　平潭片區：在“一表申報、一口受理、一照一號”的基礎上，實行“一章審批、印章即刻、立等可取”的服務模式；試行“先放行后報關”模式；中資企業借用外幣外債可按規定結匯使用；外商（謝賢偉 林侃）