福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措出爐 三大片區(qū)同為改革發(fā)力

　　中國網(wǎng)福建4月3日訊 自3月24日，中共中央政治局會議審議通過了廣東、福建、天津、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，福建省再次掀起對自貿(mào)區(qū)的熱議。4月3日，福建省政府新聞辦公室就（福州、廈門、平潭三個片區(qū)）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新舉措舉行新聞通氣會。

　　福州片區(qū)：

　　全國率先試點推行3A移動稅務(wù)平臺 辦證時間大大縮短

　　據(jù)悉，3A移動稅務(wù)平臺是基于福建移動4G無線政務(wù)專網(wǎng)的智能手機技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項目，在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先采用移動數(shù)字證書技術(shù)，包括納稅人端和稅務(wù)干部端兩大功能區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)任何時間、任何地點辦理任何稅務(wù)事項，可稱為能隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。

　　通過該平臺，征納雙方均擺脫了以往必須在固定產(chǎn)所固定時間固定設(shè)備上實施操作的限制，借助手機的便利性，所有用戶無論身處何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項。

　　同時，納稅人對涉稅受理、政策咨詢、辦稅輔導(dǎo)、信息查詢等方面的需求可以得到最快最直接的滿足。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與稅管員可以隨時隨地了解轄區(qū)內(nèi)稅源管理情況，其中移動稅收收入監(jiān)控模式，可供實時查詢分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種稅收收入情況。

　　另外，對于福州片區(qū)企業(yè)設(shè)立實行“一表申報、一口受理、一證三碼”。即，企業(yè)對商務(wù)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門原來要分別提交書面材料，如今只需要把以上材料整合成一張表格。企業(yè)設(shè)立、變更，只需要在自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)門戶網(wǎng)站上點擊“一口受理”欄目就可以操作完成。同時，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證將同時寫在營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“三證合一”。

　　據(jù)介紹，該做法已于2月27日試運行，掛牌后即可正式投入使用，屆時，辦理時間更是從原來的15個工作日壓縮至3個工作日。

　　平潭片區(qū)：

　　率先采信臺灣認證認可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果

　　“對臺牌”是平潭自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)勢與特點。

　　2014年12月，福建出入境檢驗檢疫局正式在平潭啟動采信臺灣認證認可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果試點，對獲得臺灣“財團法人全國認證基金會（TAF）”認可且經(jīng)省檢驗檢疫局調(diào)查確認的商品驗證登錄機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)所出具的結(jié)果報告，均予以采信。此外，檢驗檢疫部門還將適時公布采信進口臺灣產(chǎn)品名目以及認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)名錄，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。通過平潭口岸的進出口商品無需重復(fù)認證和檢測，有利于提高通關(guān)效率，降低物流成本，促進兩岸貿(mào)易便利和商品流通。據(jù)悉，檢驗檢測單方面采信境外第三方檢驗檢測認證結(jié)果在國內(nèi)尚屬首次。

　　率先對臺企試行“臺商協(xié)會總擔(dān)保制度”，該項改革創(chuàng)新舉措也將在自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后實施。據(jù)悉，作為臺灣協(xié)會的會員企業(yè)，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺商協(xié)會提供的總擔(dān)保。與以往相比，今后擔(dān)保的安全性和有效性將提高。同時，在總擔(dān)保有效期內(nèi)，企業(yè)多次辦理相同海關(guān)事務(wù)，無需再逐次提供擔(dān)保，簡化行政手續(xù)，減輕企業(yè)負擔(dān)，也減少企業(yè)的資金占用。

　　同時，平潭片區(qū)將取消商事主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度，向社會公眾開放商事主體名稱庫，在全國率先實行商事主體名稱“自助查重、自主選用”。目前，該項措施已于2月試行。

　　其中，首創(chuàng)允許商事主體在名稱中使用“漢語拼音字母”、“阿拉伯?dāng)?shù)字”、“英文字母”等作為企業(yè)字號，允許在擬設(shè)集團的母公司名稱中先行使用“集團”字樣，允許商事主體名稱中不體現(xiàn)行業(yè)特征等。對申請人而言，今后可以足不出戶就可以在網(wǎng)上自行查詢選擇企業(yè)名稱，并申請登記。

　　據(jù)介紹，經(jīng)自助查詢并選用的名稱有效期為10天，申請人可以申請延期，最長不超過6個月。

　　除此之外，平潭片區(qū)將率先實行企業(yè)聯(lián)絡(luò)地址登記制度。改變過去對申請注冊企業(yè)一律要求提供房產(chǎn)證或者房屋租賃合同等經(jīng)營場所使用證明的做法，對無需經(jīng)營場所或暫不需要經(jīng)營場所的商事主體，允許其只提供一個能夠滿足文書送達和工作聯(lián)系需要的聯(lián)絡(luò)地址，即可辦理注冊手續(xù)。

　　記者了解到，該措施全省尚屬首創(chuàng)。自3月啟動以來，已有11家企業(yè)使用聯(lián)絡(luò)地址辦理了注冊手續(xù)。

　　廈門片區(qū)：

　　海關(guān)聯(lián)手檢驗檢疫局打造“一站式”查驗平臺

　　所謂“三證合一”是商事主體登記注冊過程中，將原來由市場監(jiān)管、質(zhì)檢、國地稅三個部門分別審批發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證進行整合，統(tǒng)一發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。“一照一號”即可一次性領(lǐng)取載有唯一一個證照編號的營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照兼具組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證功能。

　　廈門片區(qū)推行“三證合一、一照一號”有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步理順企業(yè)與市場的關(guān)系，降低行政成本、企業(yè)交易成本，提升全民創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)市場活力。提升市場準(zhǔn)入便利化，有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享。

　　記者了解到，截止4月3日上午，廈門市場監(jiān)督管理局共為廈門60戶商事主體（其中，內(nèi)資59戶、外資1戶）頒發(fā)了“一照一號”的“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照。

　　同時，廈門海關(guān)、國檢試驗“一站式”查驗平臺。據(jù)悉，目前，廈門海關(guān)與檢驗檢疫局雙方合作，已在廈門東渡海天碼頭試運行關(guān)檢共用“一站式”查驗平臺，海關(guān)、檢驗檢疫部門需要對同一進出口貨物進行查驗時，關(guān)檢同時進場、聯(lián)合查驗、監(jiān)管互認。

　　據(jù)了解，實行改革后，企業(yè)在碼頭檢驗時只需一次開箱查驗、減少重復(fù)開箱、重復(fù)吊柜費用，每箱節(jié)約成本600元，可節(jié)約查驗時間24小時。