臺灣媒體關(guān)注62號文件：臺商應(yīng)正視“陣痛期”

　　國務(wù)院62號文件中有關(guān)加強(qiáng)對各地稅收優(yōu)惠政策管理的內(nèi)容在今年兩會上成為臺灣媒體關(guān)注點(diǎn)。62號文件主要針對哪些問題？對于在大陸發(fā)展的臺資企業(yè)有哪些影響？臺商們又該如何面對這一項(xiàng)政策調(diào)整？

　　財(cái)政部長：62號文不針對臺商

　　62號文件，即國務(wù)院2014年11月27日日下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》。《通知》要求，切實(shí)規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策，包括統(tǒng)一稅收政策制定權(quán)限、規(guī)范非稅等收入管理以及嚴(yán)格財(cái)政支出管理；全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策；建立健全長效機(jī)制等。簡而言之，62號文件主要內(nèi)容就是不允許用稅收等優(yōu)惠補(bǔ)貼來盲目競爭招商，規(guī)范企業(yè)稅收管理制度。

　　國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知全文

　　針對此政策調(diào)整，臺灣《工商時(shí)報(bào)》記者李書良6日在兩會財(cái)政部舉辦的記者會上提問財(cái)長樓繼偉：地方給予臺商的稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，能不能不涉及既往，如果清理是不可避免的，這中間有緩沖和過渡的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間大概有多長？

　　樓繼偉在回答此問題時(shí)表示：決定要求加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策，特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理，是一項(xiàng)改革任務(wù)。目前的情況是這些稅收優(yōu)惠政策太隨意、太亂，不能某個(gè)地方隨便討價(jià)還價(jià)地就把稅收包括土地給予優(yōu)惠，因此必須清理。清理工作不是針對臺商的，是對所有的在中國境內(nèi)的法人。

　　提問的記者李書良在發(fā)布會后告訴中國臺灣網(wǎng)，62號文件發(fā)布不久，雖然執(zhí)行細(xì)則都還沒有出來，但已經(jīng)引起了很多臺商的關(guān)注和憂慮。他期望通過兩會這樣的平臺，能夠獲悉更多這方面的資訊。大陸的經(jīng)濟(jì)增長率甚至是對臺政策新說法新舉措都是臺灣民眾迫切關(guān)注關(guān)心的。

　　臺籍代表：升級創(chuàng)新 有利企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展

　　“62號文不是針對臺商的，是針對所有企業(yè)，這是公平的�！逼髽I(yè)出身的臺籍代表張曉東對于62號文件的理解最有發(fā)言權(quán)，他7日接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，營造平等競爭的市場環(huán)境，才能夠保證更加優(yōu)秀的企業(yè)在市場上生存下去。稅收平等是不可逆轉(zhuǎn)的也不應(yīng)該逆轉(zhuǎn)的。這點(diǎn)上，臺商也應(yīng)該理解。

　　臺籍代表孔令智則認(rèn)為，稅收法定是依法治國的重要舉措之一，“超國民待遇”是地方政府當(dāng)初為了招商引資和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的一種短期的行為，長期來看是不穩(wěn)定的。如果無尺度無標(biāo)準(zhǔn)的話，那么未來更加會難以衡量，衍生很多弊端，用稅法來規(guī)范，才是對的方向。

　　“如果企業(yè)僅僅靠財(cái)政支持才能生存下去，那這個(gè)企業(yè)更應(yīng)該去考慮怎樣轉(zhuǎn)型創(chuàng)新�！睂�(shí)質(zhì)上，財(cái)政對企業(yè)稅收的無規(guī)范補(bǔ)貼，長遠(yuǎn)看對于培養(yǎng)企業(yè)的競爭力其弊大于利。很多臺資企業(yè)的產(chǎn)品都是出口外銷，很容易遭到外部反傾銷的投訴。張曉東建議臺商應(yīng)根據(jù)各地支持企業(yè)發(fā)展的政策情況，積極轉(zhuǎn)型升級謀求創(chuàng)新。這也是當(dāng)前大陸各級地方政府鼓勵(lì)的方向，更易得到財(cái)政支持。

　　專家觀點(diǎn)：市場競爭公平有序 規(guī)范是必然

　　南開大學(xué)法學(xué)院教授李曉兵7日接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策正面作用更突出。對于管理部門來說，這是清理門戶，摸清家底，排除水分；對于被管理的對象來說，這種規(guī)范化是必然的，也促使企業(yè)經(jīng)營者注意預(yù)防和避免企業(yè)發(fā)展中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　他認(rèn)為，從62號文件本身來看，專項(xiàng)清理工作的落實(shí)并非簡單的一刀切。從長遠(yuǎn)來看，62號文件不會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，相反，如果區(qū)域間稅收公平，市場競爭公平有序，生產(chǎn)要素流動(dòng)暢通，更能形成良好的投資環(huán)境以吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。對于企業(yè)發(fā)展而言，這反而是一種督促與警醒。具體到臺資企業(yè)，不應(yīng)簡單的抱怨，更應(yīng)該正視這一“陣痛期”，積極轉(zhuǎn)型，帶領(lǐng)企業(yè)走良性發(fā)展的長久之道。(中國臺灣網(wǎng)記者 高斯斯)