兩岸專家認為 臺灣經濟根本出路在產業政策

　　從去年12月中下旬至今，臺當局密集召開各層級會議，討論臺灣經濟走出困境之策。不過，本報記者從中國國民黨內和臺灣當局經濟部門獲悉，2014年臺灣經濟政策總體朝著發展區域經濟方向規劃。

　　兩岸實業界和經濟學界認為，臺灣經濟能不能走出困境，區域經濟固然重要，但關鍵還在于兩岸產業對接和臺灣產業政策。

　　苦尋的對策落腳點在區域突圍

　　其實，從去年大陸的中央經濟會議召開的第二天，臺灣地區領導人馬英九便連夜召開各“部會”首長會議，研究應對臺灣經濟困境政策，提出短期內提振經濟要做到“有感”。

　　此后，年終馬英九在多個場合談到臺灣走出“悶經濟”之策在于發展與歐美、東亞、東南亞等區域經濟對策，實施經濟發展突圍。

　　在新年的元旦祝詞中，馬英九這份5600余字的談話雖然也提及公共投資、創業投資及法規松綁，但談及參與區域經濟整合的篇幅高達3500余字，顯示馬英九對于區域經濟整合的高度重視。

　　在8日的中國國民黨中常會上，馬英九邀請臺灣“經建會”負責人管中閔針對“自由經濟示范區政策說明”進行專題報告。聽取報告后馬英九指出，從長遠來看，臺灣一定要走向自由經濟島或自由貿易島的目標，否則無法與周邊地區競爭。

　　“策”在兩岸產業對接和島內產業政策

　　盡管馬英九也認為，積極改善與大陸的關系，鎖定在與2003年即成為臺灣第一貿易伙伴的大陸進行經濟合作。但他連任后，經濟策略卻是加速推動自由經濟島的準備步驟，提出對外盡速加入TPP、RCEP(區域全面經濟伙伴協議)，對內就是設立自由經濟示范區，策略就是要排除對外貿易障礙，并主動表現出臺灣要大幅度自由化與國際化的誠意與決心。

　　不過，臺灣經濟界和企業界認為，馬英九意有所指的是韓國、新加坡等地由于自由貿易協議享有零關稅待遇，而臺灣外貿卻面臨高關稅的處境，這一處境導致臺灣出口趨緩，經濟保不了“二”。這樣的論述看似有理，但大家想問，臺灣目前出口所面對的關稅究竟有多高？據查WTO數據發現，臺灣2011年輸美的非農產品(工業產品、漁產品)總額里已有3/4免關稅，輸往歐盟近六成免關稅，輸往大陸也有五成多免關稅，至于銷往香港、新加坡則早已是百分之百零關稅。

　　“但臺灣經濟提振了嗎？”臺灣工業總會一位專家直言，區域對目前臺灣經濟提振不是第一位的。他說，臺灣近年出口停滯，其原因未必是來自FTA簽得太少，而是由于產業結構調整步伐太慢。而產業結構調整步伐太慢，又是因為當局根本沒有產業政策。“當局這些年提的產業發展方案為數不少，但當局的資源有限，提了那么多的重點產業發展方案，豈不等于沒有重點？”

　　臺灣工商建研會理事長雷祖綱認為，兩岸在商品市場、資本、人才、技術等生產要素的競合是大勢所趨。面對全球化與區域經濟整合潮流，兩岸產業如何消除惡性競爭，促進合作，提升產業競爭力和資源配置效率，應是臺灣與大陸作頂層設計的關鍵。大陸經濟增長勢頭依舊強勁，新一輪開放勢頭更足，臺灣能不能抓住大陸新一輪開放機遇，遠比加入其他地區經濟要來的實惠，來得快，“當然，這就需要臺灣在產業政策上有作為，尤其是兩岸產業對接方面要進行頂層設計，避免兩岸間重復建設，導致惡性競爭。”