廈門對臺是“王牌” 為兩岸經貿自由化試水

　　隨著上海的誕生和中共十八屆三中全會明確加快自貿區建設，曾經有過“自由港”之夢的廈門，加快了向自貿區“沖刺”的步伐。

　　廈門要更“特”

　　今年年初，民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋在廈門市“兩會”上建議廈門向中央申請賦予“對臺自由貿易園區”，建言被“專報”給廈門主要官員。此后幾個月間，尤其是在上海自貿區正式掛牌后，廈門對“自貿區”的爭取漸趨高調。

　　據媒體報道，廈門已成立了申報自貿區的工作協調組，目前正在準備自貿區方案的制定和申報工作。對自貿區的熱盼，某種程度上折射出廈門的“危機感”。

　　臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅是“綜改方案”的起草者之一，亦是自貿區方案研究的參與者。在他看來，經貿自由化是全球大潮流，廈門也要從市場化的經濟特區，過渡到自由化的自貿區，廈門經濟特區才能進一步“特”，否則廈門將失去競爭優勢。

　　對臺是“王牌”

　　“廈門具備了自貿區的一切條件，但要脫穎而出，除了‘共性’，還要有‘個性’”，唐永紅說，廈門的“個性”在于除了促進改革開放的功能，更有對臺交流的功能。

　　在唐永紅看來，自貿區包括商品貿易、服務貿易、產業投資、金融服務四方面自由化。而事實上，經過30年改革開放和兩岸多年交流，也的確積累下了豐厚的“家底”，尤其是對臺交流成果卓著。

　　在貨物往來上，貨物吞吐量排名全球第十九位的廈門港，目前對臺航線覆蓋臺灣北、中、南部港口，尤其擁有大陸唯一到臺灣高雄港的定期航班。今年上半年，廈臺貿易額超過40億美元。

　　在金融合作上，廈門“綜改”方案的一個重點即是打造“兩岸金融中心”，目前臺灣多家銀行已和廈門銀行建立代理清算關系。今年前10個月，廈門跨境人民幣結算金額突破500億元人民幣。

　　在產業投資上，廈門素來是臺商投資聚集區，到去年底已有臺資企業超過4000家。

　　為兩岸經貿自由化試水

　　按照龔小瑋的設想，廈門自貿區應該涵蓋大嶝對臺小額貿易市場、象嶼保稅區、海滄港保稅區等六個海關和航空港，即“六區一港”。唐永紅則認為，自貿區完全可以涵括整個廈門特區。

　　在唐永紅看來，廈門要設立自貿區，就是“要力爭通過自貿區建設，促進ECFA更快推進，促進兩岸經貿交流自由化，為兩岸經貿自由化先行先試”，要有比ECFA和服貿協議更開放的政策，“否則就沒有意義了”。

　　唐永紅亦透露，在和臺灣學界、官員的交流中，他們普遍對廈門自貿區“樂觀其成”。他說，臺灣學界也承認廈門自貿區不可避免有和臺灣競爭的部分，但“只要更開放更自由的政策，就可以為兩岸兩地提供更好的合作機會”。

　　當前正規劃打造“自由經濟示范區”的金門，已表達出和廈門合作的意愿。在唐永紅看來，廈門完全可以和金門合力打造關稅同盟，并在條件成熟時邁向經濟一體化。

　　不過，唐永紅亦強調，廈門絕不能自我局限于“對臺”。他說，廈門自貿區一定要保留自貿區的共性，借助全球資源發展自己，“把對臺開放寓于對外開放之中”。