陸客在臺遭遇三大問題 臺灣整頓效果待觀察

　　用剩菜給大陸客吃的白沙灣國際觀光餐廳，讓臺東觀光業蒙羞。圖片來源：臺灣《蘋果日報》

　　綜合報道，隨著近日臺灣一家知名餐廳被曝出回收剩余食物給大陸游客食用，赴臺游火熱背后的一些亂象再度引發關注。臺灣方面已經意識到這一問題，陸續出臺改進措施，而效果如何，能否根治這些問題，還有待觀察。

　　大陸游客在臺遭遇三大類問題

　　回顧近期有關“大陸游客赴臺游”亂象叢生的問題，主要包括：

　　問題一：旅游團變身“購物團”

　　旅游買到貨真價實的好東西當然高興，但多數人出門不為購物，尤其不愿貴買，不希望購物主導。導游收入通常要靠購物回扣(抽傭)，在阿里山等地，“陸客休息站”大行其道。這種店不接待本地人，價格明顯偏高。有福建游客反映，游臺8天，從第一天買到第七天，什么寶石、茶葉、鳳梨酥、香煙、各式伴手禮塞滿兩箱，價格較貴。

　　而一位大陸游客2012年6月在高雄以54萬元新臺幣的價格購買了一塊鉆石，回大陸后鑒定發現鉆石凈度與賣家所稱不符，隨即向臺灣海峽兩岸觀光旅游協會北京辦事處投訴，后經臺旅會北京辦事處與臺灣品保協會、鉆石賣家及陸客組團社代理人協調，完成了退貨、退款。

　　問題二：旅游交通頻出事故

　　2012年7月7日，一輛滿載大陸游客的游覽車在前往日月潭途中，左后輪爆胎失控撞擊護欄后翻覆，造成1人死亡、39人受傷，其中4人傷勢較重。

　　2012年12月16日，臺灣景觀大道“蘇花公路”再曝塌方斷路，蘇花公路塌方導致20名陸客下落不明；讓陸客團的環島東部行程的接駁成問題；有游覽車司機表示，為了接陸客團北上，從花蓮南下繞了大半個臺灣到蘇澳，花了22個小時。

　　臺灣地形復雜，氣候多變，易生意外：花蓮的太魯閣公園常有碎石滾落砸傷游人；阿里山小火車意外造成大批陸客傷亡。

　　問題三：旅游接待連出問題

　　2012年7月16日，曾受大陸游客熱捧的臺灣高雄知名老店“大牛牛肉面”，被舉報將客人吃剩的牛肉面、小菜回收再賣。女老板面對完整的曝料錄影帶，痛哭認罪。該店現已改名重開，生意一落千丈。

　　2013年1月8日，以接待大陸旅行團知名的臺灣臺東縣“太麻里白沙灣”餐廳被爆料，指回收剩菜再用拼盤轉給后到的大陸游客團食用。

　　亂象引發關注 媒體呼吁整頓改善

　　大陸游客在臺遭遇的上述問題，引起媒體關注。香港《大公報》刊文指，陸客個人游為兩岸帶來希望的同時，也為兩岸的旅游安全帶來挑戰。個人游由于是“獨來獨往”，不如有領隊和導游陪同的團隊游安全。因此，臺灣方面應切實加強旅游安全管理，而大陸游客事前也應做足功課，切勿以身犯險。如此才能開開心心出門去，平平安安回家來。

　　臺灣《旺報》指出，臺灣旅游設施建設和接待能力準備明顯不足。該報指出，面對龐大的陸客市場，更大的隱憂是臺灣旅游業者玩的削價競爭游戲。管理部門若是放任旅游業者削價競爭，必然導致降低旅游質量的結果，安全問題容易被疏忽，接待能力不足問題更加惡化，最后毀掉臺灣的觀光市場。

　　針對低團費導致購物安排多，該報提出建議：一，大陸業者團費要在一定時間內支付臺灣業者，讓臺灣地接社有充裕的流動資金。當然，出團社對于住宿條件、旅游車輛，可以提出更嚴格的條件標準。

　　二，臺灣接待旅行社要將表定行程送觀光部門存查，旅客返前的滿意度調查應由觀光部門收取，而不是由業者自己調查。各縣市消保官應主動調查陸客購物景點，建立固定調查機制，以公權力介入價格評定，尤其要認真取締以假亂真、低價高賣行為。

　　三，兩岸觀光管理單位協商自由行開放人數或直航航班時，應合作建立實時客訴機制，并向媒體公布案例，對于延緩付款的出團社予以懲罰，或對強制購物地接社罰款，讓旅客以市場力量排除害群之馬。

　　兩岸合作解決有關問題的呼聲也出現。《旺報》認為，隨著陸客團體旅游市場競爭加劇，觀光質量走向兩極化，兩岸旅行業者的質量、管理與誠信問題，惡果卻由觀光客承擔，對此，兩岸應攜手解決。

　　《大公報》指，兩岸的旅游主管部門至少有兩點可以配合改善。其一是豐富在大陸宣介的臺灣旅游相關信息，包括酒店航班預訂、相關景點、交通等信息查詢，以便于陸客出行前做“功課”。其二是陸客返回后的意見征集溝通，及時了解不足加以改善。

　　臺灣方面推出措施改進 效果待觀察

　　面對大陸游客在臺遇到的亂象，游客的權益該如何保障？臺灣相關部門對此已經日漸重視，出臺一些措施。

　　臺灣海峽兩岸觀光旅游協會會長謝謂君此前曾表示，目前兩岸旅游交流已不存在任何障礙，今后在旅游客流不斷增長同時，游客權益有效保障應更加受到關注，游客增長與游客權益并重，以推動兩岸旅游永續發展。

　　2011年8月，臺灣觀光事務主管部門已經聯手旅游業界推出5項具體措施，“以導正陸客觀光市場穩健發展”。5項措施包含：加重對違規違法業者的處分，規定合理最低接待費用每人每夜平均60美元，加強稽查及鼓勵檢舉，嚴格落實組接團社合同范本，臺灣旅行業品質保障協會落實購物保障制度。

　　近日，臺旅會北京辦事處又全力推出6大保障措施，“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無購物壓力”、“無自費活動”等，強調赴臺旅游高質量行程，加速陸客赴臺游的升溫。

　　大陸方面也正視赴臺游存在的問題。國務院臺辦發言人范麗青去年6月在例行發布會上曾表示，自從開放大陸居民赴臺旅游以來，旅游主管機構一直是秉持“數量與質量并進，質量更重要”的原則，先后出臺了很多項管理辦法和規章制度，來加大對赴臺旅游市場的監管。

　　范麗青稱，對臺灣有關方面積極維護赴臺旅游品質的做法表示歡迎，希望兩岸旅游主管部門繼續加強合作，切實落實《大陸居民赴臺灣旅游團隊組接團社合作合同要點》，進一步加大市場監管力度，積極推動赴臺旅游市場健康有序發展，以造福兩岸同胞。

　　《人民日報》刊文關注到，臺灣相關部門出臺多項措施，遏止大陸游客到臺灣以購物為主導的市場亂象，包括規范旅行社安排大陸觀光團到品質優良的購物店，如出現購物商店高價“坑 殺”大陸游客或長時間留置旅客等不當行為，將處罰旅行社等——這已經不是臺灣主管部門第一次就此問題推出規范措施了，顯然，問題沒有解決或緩解。

　　由此看來，要徹底解決赴臺游存在的一些問題，還需要進一步采取更多更為有效的措施。不過，赴臺游存在的問題并不能阻擋赴臺游日漸熱絡的趨勢。

　　臺灣開放陸客赴臺觀光以來，人數不斷攀升。臺灣有關部門最新數據顯示，去年赴臺的陸客總人數達到223萬多人，比起2011年多了將近5成，未來臺灣傾向開放更多陸客赴臺自由行，這樣的數字估計還會持續增長。

　　大陸海峽兩岸旅游交流協會(海旅會)的最新數據則顯示，2012年大陸赴臺游客突破197萬人次，同比增長57.58%，再創歷史新高。

　　另據臺灣相關部門統計，大陸赴臺游客占臺灣入境旅游總人數的比例已升至約36%，市場份額比排名第二的日本市場高出近15個百分點，大陸穩居臺灣第一大入境客源市場。