江蘇淮安實行“101%服務升級計劃”打造臺資集聚高地

　　中國臺灣網(wǎng)8月27日淮安消息　經(jīng)濟的發(fā)展需要企業(yè)支撐，企業(yè)的發(fā)展需要服務支撐。面對周邊地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、交通基礎設施等硬性條件進入“無差別化”競爭階段，著力打造一個更加能動、更加優(yōu)質、更加高效的政務環(huán)境成為淮安市的必然選擇。在這樣的新形勢下，江蘇淮安市適時提出101%服務升級計劃勢在必行、迫在眉睫。

　　何謂101%服務升級計劃，在新出臺的《關于進一步加快臺資集聚高地建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）中給出了更為豐富、具體的解釋：各項政策100%落實，送一份差別化個性化的政策設計；行政職能100%履行，送一份創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的履責效能；合法訴求100%滿足，送一份超前超值的主動介入；服務承諾100%兌現(xiàn)，送一份貼心暖心的親人感受。這一升級版的101%服務，是打造臺資集聚高地的重要保障，也是優(yōu)化臺商投資環(huán)境的重中之重，它體現(xiàn)的不僅是政府理念的創(chuàng)新、機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新，同時也是在更高層次、更高水平、更寬廣領域提升淮安市在區(qū)域發(fā)展中的核心競爭力，推動淮安市臺資經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　101%服務源于實踐，也必須在實踐中獲得持續(xù)的生命力。面對新形勢下的新目標，淮安市將始終堅持以101%服務理念引領臺商服務工作，在具體工作中不斷深化101%服務內涵，通過對行政審批、服務網(wǎng)絡、要素支撐、法律維權、幫扶措施、生活配套這六個方面的全面升級，努力實現(xiàn)臺商在淮順心經(jīng)營、舒心生活、放心發(fā)展、安心投資。

　　簡化行政審批

　　如果說一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展靠項目來支撐，那么項目落戶就要靠高效的政府服務來支撐。為給來淮和在淮投資的臺商營造一個賓至如歸的感覺，淮安市進一步推進行政審批制度改革，提高行政效率。升級后的行政審批政策將做到“三最”：審批項目最少，市級行政許可項目不超過50個；辦事速度最快，通過流程再造、創(chuàng)新方法、特事特辦、限時辦結等途徑，達到全省、全國同類項目審批中淮安最快；服務質量最優(yōu)，相關職能部門對報省、報部的臺資項目全程幫辦，通過實行預約服務、上門服務、延時服務、遠程服務，提高服務質量和效能。

　　優(yōu)化服務網(wǎng)絡

　　臺商服務中心是淮安市臺商服務的重要平臺，具體負責統(tǒng)籌、協(xié)調、指導全市臺商服務工作。在原有臺商服務基礎上，新的升級計劃提出要打造“三維”立體服務網(wǎng)絡。橫向上，臺商服務中心要進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調職能，建立各涉臺部門與臺企臺商之間暢通的聯(lián)系渠道。各涉臺部門進一步明確服務范疇、服務措施，責任到人，與臺商服務中心形成對接機制。縱向上，健全縣區(qū)級服務網(wǎng)絡，各縣區(qū)臺辦增掛臺商服務中心牌子，各開發(fā)園區(qū)增設臺資項目服務辦公室，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級臺商服務全覆蓋。時間上，開通臺商服務熱線，實現(xiàn)全天候服務。

　　優(yōu)先要素支撐

　　市相關部門將積極發(fā)揮職能，強化協(xié)同配合，為臺資企業(yè)提供優(yōu)質的生產(chǎn)要素支持，努力做到“三個優(yōu)先”。優(yōu)先保障用地，對臺資企業(yè)符合淮安市產(chǎn)業(yè)布局和土地利用總規(guī)的項目用地，優(yōu)先保證并提供便利服務；優(yōu)先保障水電，對臺資企業(yè)水電給予優(yōu)惠，制定應急預案，快速處置突發(fā)事件，最大限度降低對臺企生產(chǎn)的影響；優(yōu)先保障用工，每年制定臺企用工保障計劃，積極與臺資企業(yè)合作開展多種形式的崗位培訓、技能提升培訓、頂崗實習。支持各大專院校與臺企開設“工學結合專班”。符合用地政策和基建程序要求的臺企員工公寓建設，享受公共租賃住房的相應優(yōu)惠政策。

　　保障合法權益

　　對于臺商的投訴案件和法律服務需求，將及時、高效、快速進行協(xié)調處理，并將結果告知臺企臺商，切實維護臺企臺商合法權益，做到“三個第一”，即第一時間受理、第一時間調查、第一時間送達處理結果。認真執(zhí)行《江蘇省保障和促進臺灣同胞投資條例》，健全臺胞投資權益保障協(xié)調委員會工作制度和運行機制，完善投訴登記、案件審核、呈批受理、跟蹤辦理、結案回訪等涉臺投訴案件調處程序，充分發(fā)揮法律顧問團作用，為廣大臺企臺商提供針對性法律服務。

　　推動轉型升級

　　在幫扶措施上，淮安市將實施“三自主”工程，即幫扶臺企實現(xiàn)自主創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權、打造自主品牌，促進臺企轉型升級。設立產(chǎn)業(yè)轉型升級專項幫扶資金，對符合條件的在淮臺企予以資金支持，對創(chuàng)立自主品牌、開發(fā)出自主知識產(chǎn)權的企業(yè)給予獎勵。對在我市落戶的國家級、省級工程（技術）中心（重點實驗室），對被認定為“中國馳名商標”（國家工商總局認定）、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的臺資企業(yè)，對符合淮安市重點產(chǎn)業(yè)需求，由臺資企業(yè)建設并獨立核算的省級以上科技創(chuàng)新平臺，對在我市新設立的對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大的研發(fā)機構，分別予以相應補助和資金扶持，享受內資企業(yè)同等待遇。相關部門將全程協(xié)助臺資企業(yè)向上爭取研發(fā)機構幫扶資金、申請馳名商標、優(yōu)先辦理臺企金融業(yè)務，指導臺企開展跨境人民幣結算，幫助臺企規(guī)避匯率風險。

　　完善生活配套

　　在生活配套上，努力從點滴做起，為臺商解除生活上的后顧之憂。將針對在淮的臺商建設“四個一”，即建設一家臺商定點醫(yī)院、一所臺商子女定點學校、一條臺灣風情美食街、一座臺商大廈。在開發(fā)區(qū)建設一所臺商就醫(yī)定點醫(yī)院，一院、二院、中醫(yī)院等指定醫(yī)院要制定完善臺商就醫(yī)綠色通道服務制度，落實責任部門，落實具體人員，在相關場所設置明顯標識，為臺商提供一站式優(yōu)質診療服務。加快建設貝斯特學校，面向淮安市及周邊地區(qū)臺商子女招生，制定專門招生計劃，配備優(yōu)秀教師。改造清河區(qū)淮揚名菜美食街，積極引入臺灣特色餐飲等業(yè)態(tài)，營造具有臺灣特色的淮安生活，建設一條臺灣風情美食街。鼓勵支持市場主體建設集產(chǎn)業(yè)展銷、休閑娛樂、商務會議、涉臺服務等功能于一體的臺商大廈，市臺辦、臺商服務中心、臺協(xié)等窗口單位入駐臺商大廈，整合服務功能，提高服務效率，把淮安打造成臺商“吃得香、住得好、玩不夠”的城市。（中國臺灣網(wǎng)淮安市臺辦通訊員 左文東 薛同武）