國家級漳州臺商投資區推動對臺合作發展紀實

福欣不銹鋼廠區一角。 游斐淵 攝

　　20年前，第一家臺資企業東海冷凍食品公司在這里落戶時，角美還只是一個以農業聞名的鄉鎮。

　　20年后，這里崛起了國家級臺商投資區——163平方公里的土地分布著157家臺資企業，是祖國大陸臺商投資最密集的地區之一。

　　“漳州臺商投資區‘臺’字當頭，對臺合作是我們最大的優勢、最凸顯的特色、最引以為豪的亮點。”漳州臺商投資區黨工委書記陳東升頗有感觸地說。

　　近年來，漳州臺商投資區擦亮對臺“金招牌”，打造臺商投資“項目高地”、“產業高地”、“服務高地”，把臺商投資區打造成臺商投資創業的“風水寶地”。

　　一組數據顯示：2011年，漳州臺商投資區臺企規模工業產值達259.8億元，占全區規模工業產值的73%；臺企稅收占全區工業稅收的八成。今年，漳州臺商投資區位列國家級之后，又先后有10家臺企前來落戶。全區實際利用臺資累計達48億美元，位列國字號臺商投資區第一位。

　　從“項目洼地”到“項目高地”，臺商投資區不斷先行先試，創新對臺合作舉措，提升項目引進水平，一個個實力雄厚、競爭力強的大項目好項目在這里聚集

　　12月14日，龍池工業區福欣不銹鋼項目建設工地上，百米長的綠色廠房綿亙在大地之上, 氣勢恢弘、蔚為壯觀。走進廠房內部，各式設備管道縱橫交錯,工程作業人員穿行其間,宛若置身于一個高科技實驗室。

　　這是漳州的百億大項目之一，也是福建最大的不銹鋼生產項目。“明年第一季度將正式投產，項目全部達產后，年可實現產值400億元。” 福欣不銹鋼有關人士向記者介紹。

　　福欣不銹鋼項目是近年來落戶臺商投資區的臺資大項目之一。追溯漳州臺商投資區的發展歷程，人們驚奇地發現，從統一、燦坤到福欣，漳州臺商投資區發展的三個重要階段，都與標志性大項目的引領密不可分。

　　創辦于1995年的福建統一馬口鐵有限公司，項目首期投資1億美元，為當年福建省單個投資規模最大的臺資工業項目。統一入駐后，以當地豐富農副產品為原料的食品加工業迅速發展起來。

　　2002年落戶龍池開發區的漳州燦坤，占地160多萬平方米﹐擁有員工數萬多人﹐被譽為“全亞洲最大的小家電生產基地”。燦坤的入駐，標志著角美實現了從農副產品加工起步到大工業入駐的“華麗轉身”。

　　“臺商投資區能持續引進大項目，關鍵在于不斷解放思想、先行先試。我們堅持通過創新發展理念和舉措，聚集更多大項目，以大項目帶動全區大發展。” 漳州臺商投資區管委會主任鄭隆松為我們這樣解讀。

　　先行先試，體現在服務落實上快人一步。福欣不銹鋼項目2005年再次啟動后，我市抽調精干力量組成工作班子，創新思路向上爭取支持，扎實推進項目前期工作，促進項目最終落戶。1995年，統一馬口鐵有限公司投建之初，項目用水、用電、道路鋪設問題諸多，一個環節解決不好就有可能影響建設進程。“沒有二話，‘馬辦’第一時間就成立起來。”原角美鎮副鎮長，臺商投資區管委會高級經濟師游偉才回憶說。“馬辦”是馬口鐵辦公室的簡稱， 抽調一堆人、成立一個辦公室、服務一個項目，這在當時看來有點“破天荒”的舉動迅速解決了許多問題和困難，也贏得了統一馬口鐵董事長梁祥居的心。“事隔多年，他還時常夸獎說，‘馬辦、馬上就辦’，令人信賴。”

　　先行先試，體現在舉措創新上先人一招。早在1991年，臺商投資區的前身角美工業綜合開發區奠基伊始，就通過中外合資成片土地開發這一新穎方式引來了眾多臺資企業關注的目光。“這是全省第一個中外合資成片土地開發試驗區”，有著十多年招商引資經驗的臺商投資區工作委員會委員陳杰介紹，“在當時，是很有魄力的舉措。”

　　先行先試，體現在平臺搭建上與時俱進。2002年，燦坤項目簽約落戶后，為確保項目順利推進，漳州市經濟發展有限公司應運而生。游偉才介紹，公司作為開發區的投資主體，用建立經營實體來構筑融資平臺，通過“以租代建”的方式，首期建設26萬平方米廠房，促使燦坤項目僅用248天的時間就實現投產。

　　先行先試結出碩果，臺商投資區不僅是聚集臺資項目的“洼地”，也成了臺資項目提升的“高地”。臺企20年歷經三次跨越，引進的單個項目實現了從幾百萬元到上百億元的嬗變。如今，已有臺塑、統一、泰山、燦坤、長春化工和福貞等臺灣六大上市企業集團在區內落戶；不少臺企實現了再創業、再發展。統一馬口鐵公司先后進行了4次增資擴產，生產領域實現了從鍍錫到鍍鉻、從印鐵到一印一涂的提升。

　　大項目撐起大發展。今年，全區預計可完成GDP148億元，比增12%；規模工業產值322億元，比增15%。

　　從“資源富地”到“產業高地”，臺商投資區推動臺企產業從單一到多樣延伸，集群聯動發展，一個與臺灣深度對接的先進制造業基地呼之欲出

　　臺商投資區所在地角美是一個農業發達、人口密集、土地平曠的新興城鎮，也是著名僑鄉。據不完全統計，角美在臺灣及海外的臺僑胞達4萬多人。臺灣政要王金平、林洋港的祖籍地，臺胞朝圣地“閩臺保生大帝祖廟白礁慈濟宮”皆坐落于此。改革開放初期，通過“感情招商”、“政策招商”、“資源招商”，一批批來此尋根朝圣、考察觀光的臺商留下來了。然而，農副產品加工業“一枝獨秀”顯然不是理想的發展格局。

　　“靠有限的資源和優惠政策招商，缺乏長久的競爭力”，臺商投資區管委會主任鄭隆松說，“近年來我們十分注重拓展延伸產業鏈,填平補齊關鍵環節，完善上下游配套，致力打造臺商投資的‘產業高地’，這也成為臺資項目引得進、留得住、發展得好的關鍵。”

　　以億元投資為門檻，以有助于產業配套、輻射帶動力強為指針，經過幾年“挑商選資”的有效引導，臺商投資區臺企上下游之間的分工協作進一步密切，資源配置效益也得到最大化的發揮。

　　在福龍工業園區，臺企“三劍客”統一馬口鐵、福貞金屬、泰山食品形成了一條鮮明的上下游產業鏈條。“統一馬口鐵提供制罐原材，福貞生產罐體，而我們則把八寶粥、仙草蜜等產品輸入罐中、推向市場，我們是‘攜手聯盟’的好兄弟。”泰山企業漳州公司企劃室副總經理黃錫超形象地說道。

　　有了產業配套的助推，三家臺企“光芒四射”：統一集團生產規模日益壯大，去年再度投下巨資投建統實包裝有限公司；泰山產品遠銷國內外，成為閩臺農業重點合作企業，福貞年生產空罐能力則實現了從8000萬支到20億支的跨越，于2011年在臺灣成功上市。

　　“如今的臺商投資區已經走向了成熟發展的更高階段，即從原來的農業引資轉向工業引資；在產業結構的比例分配上，工業在全區所占比重達到90%以上。” 臺商投資區經發局局長黃天壽介紹道。目前,臺商投資區已培育形成電子光電、汽車制造、金屬材料、食品加工、紙制品五大產業體系。

　　產業集群迸發的活力讓人難忘。隨著燦坤的進駐，長春化工、南港電器、新格有色金屬、朝良工業等40多家企業紛紛落戶龍池，燦坤的“明星效應”不僅迅速催生家電產業集群，更演繹出龍池“工業造城”的傳奇故事。

　　產業提升的未來令人向往。投產后的福欣不銹鋼技術世界一流，其高純度超薄不銹鋼板最薄可達0.3毫米、高純度超薄冷軋不銹鋼板最薄可達0.2毫米，產品將填補國內空白。漳州有望一舉躍入全國幾大不銹鋼生產基地前列。

　　打造“產業高地”的征程還在延續。“下一階段，我們還將加快推進福井生態工業園、龍江現代服務產業園、社頭高新技術產業園、龍池創意產業園、龍池港口物流園、中國-新加坡-海西生態園等6個園區建設，著力引進和培育一批高檔次、大規模的三產項目，有效促進產業轉型升級。”鄭隆松說。輔以電子光電、汽車制造等產業群的發展，一個“與臺灣深度對接的先進制造業基地”呼之欲出。

　　從“投資寶地”到“溫馨家園”，臺商投資區為臺資企業營造良好環境, 一代代臺商攜親帶友來此創業、安居

　　“您覺得這邊的軟環境怎么樣？您滿意嗎？”

　　“軟環境不好，我們能在這里呆二十年嗎？軟環境不好，我們能一條又一條生產線開工建設嗎？軟環境不好，老婆孩子都在這邊我心里踏實嗎？”

　　這是一段有趣的對話。當記者一行來到凱景鋼鐵公司采訪時，公司特別助理林先生微笑著反問我們。

　　林先生的話反映了他在這片土地上工作生活數十載的體會和思考。

　　短短的幾天采訪，我們接觸了許多臺商，他們和林先生一樣有著同樣真摯的話語、真誠的表達，同樣的認可與期待。

　　“150多家臺企，不論大小，我們一樣地以心交心、竭盡所能、真誠服務，幫臺商成功，助企業發展。”從角美鎮黨委書記到臺商投資區黨工委書記，陳東升明白，高效服務是吸引臺企“紛至沓來”不變的“法寶”。

　　近年來，臺商投資區持續“深化兩幫、促進兩投”，始終跟緊項目洽談、履約、辦證、審批、投建、投產等各個環節，為臺商提供最大的優惠和最好的服務，幫助臺商解決生產生活中的具體困難和問題——

　　統一實業有限公司QS手續辦理出現困難，臺商投資區領導直奔福州，積極協調解決相關事項，原本至少需要一個月的手續三天內就“拿”了下來。

　　福欣不銹鋼項目加快建設之時，旁邊的疏港通道為廈漳公共地帶，道路建設尚不完善。臺商投資區獨立把相關路段修了起來。福欣不銹鋼相關負責人感慨地說，“修一條小路，卻修到我們的心坎上”。

　　東海冷凍公司幾年前突發大火，消防隊伍因路途原因尚未趕到，獨立經營的老板娘和員工手足無措。開發區領導聞訊趕來，和幾十號工作人員一道變成了“消防員”。大火被撲滅后，老板要道謝時，這些人早已“灰頭土臉”地離去了。

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　　像這樣的例子，在漳州臺商投資區不勝枚舉。臺商投資區管委會致力打造的“服務高地”，也贏得了臺商的交口稱贊，一些在此創業的臺商還介紹親戚朋友來此投資。福貞控股股份有限公司董事長李榮福先后牽線搭橋引進了統一、泰山、凱景等大企業入駐，被親切地稱為“編外招商局長”。

　　“在投資區既能夠實現創業夢想，又能夠感受到祖地親人深厚的感情，這里是熱土更是家園。”臺商投資區第一家臺企東海冷凍食品公司經理黃建裕這樣評價。黃建裕繼承了父母的事業，是在區內創業的第二代臺商。

　　和黃建裕一樣，越來越多的臺商在角美娶妻生子，扎根臺商投資區。目前，已經有10多位臺商把家安在臺商投資區。臺商投資區正在變成臺味濃濃的幸福樂園。