兩岸學者談平潭開發爭議

　　新華網大連３月２３日電（記者李寒芳 李克瑤）針對臺灣行政機構一些人近期對平潭綜合實驗區開發建設的一些非議和消極論調，正在此間出席第四屆兩岸青年學者論壇的學者在接受新華社記者專訪時表示，平潭綜合實驗區是兩岸關系中的新生事物，是定位于打造“幸福宜居島”的經濟項目。臺灣當局理應對此有更多了解和客觀看待，不要牽強附會地亂扣“一國兩制”實驗區的帽子，影響臺灣同胞參與平潭開發建設的積極性。

　　位于福州市東南部海域的平潭縣是大陸距離臺灣本島最近的區域，陸地面積３９２．９２平方千米，主島海壇島為中國第五大島。２０１１年１１月，國務院正式批準《平潭綜合實驗區總體發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出要把平潭建設成為“兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園”。

　　廈門大學臺灣研究院教授李鵬說，臺灣行政機構多位主管官員最近針對平潭開發建設多次發表談話，將平潭說成是“一國兩制”實驗區，聲稱平潭“發展條件還不夠”“現在這么早進去，實際上有相當大的風險”，還稱臺灣民眾到平潭擔任公職是“違法”。這些言論不僅暴露了臺灣當局對平潭開放開發的不了解，更凸顯出在兩岸關系和平發展的新時期，臺灣當局某些人過時和落伍的觀念亟待調整。

　　根據《規劃》，平潭定位為“開展兩岸經濟、文化、社會等各領域交流合作綜合實驗，促進兩岸經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展”；希望通過“打造臺灣同胞‘第二生活圈’，構建兩岸同胞共同生活、共創未來的特殊區域，促進兩岸經濟社會的融合發展；探索兩岸同胞建設共同家園的新模式和擴大兩岸交流合作的新機制，為推進兩岸更緊密合作創造和積累經驗”。李鵬說：“這其中并沒有提及政治的功能與定位。”

　　臺灣當局兩岸事務主管部門此前還聲稱，根據“兩岸人民關系條例”，如果臺灣民眾到平潭綜合實驗區擔任公職或教職，最高將被課以５０萬元新臺幣的罰款。臺灣“中國科技大學”青年學者包淳亮說，不排除有臺灣民眾愿意冒著被罰款的風險仍然去平潭，這說明平潭的吸引力夠足。

　　“應該把平潭開發回歸到一個經濟項目而非政治項目，平息不必要的爭議。”臺灣萬能科技大學講師陳俊豪說，許多臺商朋友在了解到平潭將在“十二五”期間完成投資２５００億元人民幣以上的大手筆，對這一地區的前景都表示出濃厚的興趣。臺灣方面如果一味用政治手段來加以鉗制，可能會讓這些有意向投資、參與平潭發展的臺商望而卻步。

　　李鵬說，臺灣當局將平潭綜合實驗區建設與“一國兩制”聯系起來，反映出他們對平潭開發和對“一國兩制”的不了解。平潭并非實行兩種制度，而是要讓臺灣的民間社會和基層縣市參與平潭的共同管理和共同建設中，將臺灣先進的經驗介紹給平潭，彰顯“臺灣經驗”的價值和作用，理應得到臺灣方面的支持和歡迎。

　　陳俊豪提出，兩岸應通過協商加強互信與溝通，有智慧地“解套”臺灣民眾參與平潭開發與島內現行法規相抵觸的部分，從技術層面創新“五個共同”（即共同規劃、共同經營、共同開發、共同管理和共同受益）的合作模式。