廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年：兩岸交流合作 廈門(mén)當(dāng)排頭兵

　　對(duì)于廈門(mén)臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳信仲來(lái)說(shuō)，被譽(yù)為兩岸民眾往來(lái)“黃金通道”的廈金航線，是最熟悉不過(guò)了。

　　2009年7月10日，當(dāng)他像往常一樣從金門(mén)搭乘“小三通”客輪返回廈門(mén)時(shí)，意外成為該航線第400萬(wàn)名旅客。回憶起這一幸運(yùn)往事，2003年就來(lái)廈門(mén)投資創(chuàng)辦日月谷溫泉度假村的陳信仲心里還樂(lè)滋滋的。

　　陳信仲是這條黃金航線的常客，記不清自己至今已走了多少趟，但他清楚記得廈金航線飛速發(fā)展的歷程：出入境旅客人數(shù)首破100萬(wàn)人次，用了4年8個(gè)月時(shí)間；第二個(gè)100萬(wàn)人次，用了1年6個(gè)多月時(shí)間；第三個(gè)100萬(wàn)人次，用了1年4個(gè)多月時(shí)間；第四個(gè)100萬(wàn)人次，則僅用了不到10個(gè)月時(shí)間；到今年9月，廈金航線共運(yùn)送旅客680萬(wàn)人次。

　　“短短幾年時(shí)間，就出入如此巨大的旅客人數(shù)，足以說(shuō)明‘小三通’深受兩岸民眾特別是臺(tái)胞的歡迎。”陳信仲說(shuō)。

　　廈金“小三通”直航，是中斷50多年的兩岸海上直航實(shí)現(xiàn)的歷史性突破；兩岸“大三通”開(kāi)啟之后，廈門(mén)水到渠成被列為兩岸包機(jī)直航點(diǎn)、海上直航口岸、率先實(shí)現(xiàn)“大三通”的口岸之一。

　　“廈金直航是兩岸‘大三通’的開(kāi)拓者和試驗(yàn)田，為兩岸實(shí)現(xiàn)‘大三通’探索和積累了許多可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”廈門(mén)港務(wù)集團(tuán)和平旅游客運(yùn)有限公司(國(guó)際郵輪中心)總經(jīng)理蔡培植說(shuō)，兩岸航班對(duì)等、船舶運(yùn)率對(duì)等、船舶掛旗方式和落地便捷簽注、定期協(xié)商等都是先在“小三通”逐步實(shí)現(xiàn)后copy到“大三通”沿用。

　　2001年開(kāi)通的廈金航線，只是廈門(mén)對(duì)臺(tái)交流合作先行先試的一個(gè)縮影。而廈門(mén)在兩岸交流合作中扮演開(kāi)拓者角色，得益于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和中央政府賦予歷史重任。1989年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，大陸第一個(gè)臺(tái)商投資區(qū)在廈門(mén)海滄成立；隨后，廈門(mén)杏林、集美兩個(gè)臺(tái)商投資區(qū)先后誕生。至今，大陸四大國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，廈門(mén)有其三。

　　設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)之后，廈門(mén)充分利用所享有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在大陸率先頒布施行地方性法規(guī)《臺(tái)商投資保護(hù)條例》，并在大陸第一個(gè)成立臺(tái)商協(xié)會(huì)和臺(tái)商會(huì)館，設(shè)立臺(tái)商投訴中心，為臺(tái)商在廈投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年9月，廈門(mén)累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目3807個(gè)，合同利用臺(tái)資逾105億美元，實(shí)際利用臺(tái)資近78億美元。目前，臺(tái)灣百大企業(yè)中，在廈門(mén)投資的有20余家，臺(tái)灣光電企業(yè)4巨頭就有3家落戶廈門(mén)；在廈臺(tái)資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占廈門(mén)市工業(yè)總產(chǎn)值的四成左右，臺(tái)灣已成為廈門(mén)利用外資的第二大主要來(lái)源地和第二大貿(mào)易伙伴。

　　在大陸居民赴臺(tái)旅游方面，廈門(mén)也擔(dān)當(dāng)了諸多先行探路的重任。廈門(mén)市旅游局局長(zhǎng)黃國(guó)彬介紹說(shuō)，福建居民經(jīng)廈赴金門(mén)、澎湖游分別于2004年、2007年獲準(zhǔn)開(kāi)通；2008年12月獲準(zhǔn)率先試點(diǎn)開(kāi)展在廈暫住一年以上人員赴金門(mén)游；2011年6月成為大陸赴臺(tái)游自由行首批三個(gè)試點(diǎn)城市之一。

　　兩岸交流合作的廈門(mén)先例還有很多，不勝枚舉。諸如2005年8月，中國(guó)國(guó)民黨臺(tái)中市黨部組團(tuán)訪問(wèn)廈門(mén)，首開(kāi)國(guó)共兩黨基層黨際交流先河；2008年2月，在廈5位臺(tái)胞擔(dān)任市政協(xié)委員，參政議政，首開(kāi)大陸先河；2008年，臺(tái)灣富邦金控入股廈門(mén)商業(yè)銀行，成為第一家臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)參股大陸銀行；2010年，廈門(mén)獲準(zhǔn)建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行試驗(yàn)一些金融領(lǐng)域重大改革措施。

　　因臺(tái)而設(shè)的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為兩岸交流合作的“排頭兵”。廈門(mén)市委書(shū)記于偉國(guó)表示，廈門(mén)將加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，積極推進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易中心建設(shè)，努力當(dāng)好兩岸交流合作的“排頭兵”。(社記者 楊伏山)