民法總則是民事權(quán)利的宣言書(shū)

　　作者：楊立新（中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)人大法工委立法專家委員會(huì)立法專家，中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任）

　　3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》（以下簡(jiǎn)稱“民法總則”）。這開(kāi)啟了中國(guó)民法法典化的新時(shí)代，也必將助推法治中國(guó)建設(shè)邁向新階段。

　　相對(duì)于民法通則而言，民法總則最大的突破是規(guī)定了一個(gè)真正意義上的“總則”。在1986年制定民法通則的時(shí)候，我國(guó)還沒(méi)有民法的單行法。這種情況下，民法通則包含了總則的主要內(nèi)容，例如規(guī)定了詳細(xì)的民事責(zé)任的規(guī)則。但這樣的民法通則，既不“總”也不“分”。此次民法總則最大的突破，就是在編纂民法典的統(tǒng)一思路下，把分則各個(gè)部分單行法共同適用的規(guī)則集中起來(lái)，用提取公因式的方法，規(guī)定民法的基本規(guī)則。這樣就能夠把民法分則的各編統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，將來(lái)形成一個(gè)完整的民法典的體系。

　　中國(guó)當(dāng)代民法告別了民法通則，走進(jìn)了民法總則的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性的跨越。最典型的是，民法通則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，而民法總則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。這種跨越時(shí)代的民事立法，體現(xiàn)了當(dāng)代的時(shí)代精神，反映了時(shí)代對(duì)民法的需求。

　　民法總則通過(guò)后，會(huì)為當(dāng)前中國(guó)民事和商事方面的活動(dòng)提供最基本的準(zhǔn)則。在民事方面，規(guī)定了民事權(quán)利的類型和基本內(nèi)容，比如限制民事行為能力人的年齡下限調(diào)整為八周歲，對(duì)喪失或者部分喪失民事行為能力的成年人規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度。這些都會(huì)對(duì)保護(hù)自然人的權(quán)利發(fā)揮重大的作用。在商事活動(dòng)方面，規(guī)定了營(yíng)利法人的規(guī)則、也規(guī)定了非法人組織的民事主體地位。此外，還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的民事訴訟時(shí)效的期間由兩年改為三年。如此，進(jìn)一步保護(hù)債權(quán)人的利益，阻止了債務(wù)人惡意利用訴訟時(shí)效逃債的行為。這些對(duì)商事活動(dòng)都會(huì)有重要的規(guī)范作用。

　　和其他國(guó)家的立法準(zhǔn)則相比，民法總則有一些特點(diǎn)。比如在其他國(guó)家的民法典中，民事主體只包括自然人和法人，我們還規(guī)定了非法人組織也是民事主體的一部分；二是中國(guó)民法總則將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和數(shù)據(jù)規(guī)定為民事權(quán)利客體。就網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和數(shù)據(jù)建立民事權(quán)利，這在各國(guó)民法典當(dāng)中還是比較少見(jiàn)的，具有先進(jìn)性；第三，中國(guó)民法總則對(duì)于民事權(quán)利作了比較全面的規(guī)定，進(jìn)一步宣示民事主體享有的民事權(quán)利。這是我們中國(guó)民法的特色，充分說(shuō)明中國(guó)的民法總則是一部民事權(quán)利的宣言書(shū)。