流動人口管理的義烏啟示錄：搭智能化框架顯社會化要義

　　義烏安裝的出租房“智能門禁系統”。　王逸飛　攝

　　目前中國流動人口數已達2.5億左右。此背景下，如何創新流動人口管理服務方法，助億萬流動人口的生存發展與地方經濟社會發展同向而行，可謂關鍵。

　　答好這一命題方面，流動人口數量約130萬、為市戶籍人口兩倍的義烏可謂頗有心得。近年其通過推廣微信申報、智能門禁、研判大數據等搭建起智能化管理框架，在探路流動人口管理服務社會化的路上，寫就了頗具復制意義的“啟示錄”。

　　微信申報：便捷性造多贏格局

　　流動人口管理服務社會化，即主管部門發揮管理服務作用同時，吸引社會多方力量參與到流動人口管理服務中，形成齊抓共治格局。在義烏，圍繞該目標，一系列充滿智能化特色的實踐正在開展。

　　不久前，有著博士學歷的陳麗然來到義烏發展。談到居住登記手續辦理時她說：“本以為要擠時間去派出所，沒想到在租住房屋前掃下二維碼，在公眾號里填好信息提交就行了。它解決了空間時間限制，很人性化。”

　　陳麗然所說的“公眾號”是義烏市公安局(流管辦)于去年三季度打造的“新義烏人家園”公眾平臺。其專門建立微信申報后臺系統，通過各向導式菜單引導使用者填寫信息、上傳照片等進行流動人口居住登記。而通過平臺，房東也可進行相關登記上報。

　　“以往流動人口登記管理主要靠上門登記，無法全面覆蓋，效率質量難保證。考慮到微信的普及，我們希望借此方式實現更好的工作效果，讓流動人口感到便捷。”義烏市公安局黨委委員、義烏市公安局(流管辦)副主任鮑志宏說。

　　如其所說，在義烏，這種便利是實實在在的。

　　義烏市托普飾品的40余名員工中，幾乎全是流動人口。其總經理王躍明說：“以往進行登記要與派出所協調時間，員工都放下工作專門登記，全過程要半天，企業生產肯定受影響。現在只要提醒下大家，員工空閑時間用手機就可完成申報。”

　　他直言：“這不僅降低了對生產的影響，還方便我們了解員工真實情況，員工也方便省事，及時申報續報。”

　　自去年7月微信申報試運行以來，義烏已有超14萬人通過該方式登記。隨著近期流動人口返城，該數字還將大幅增加。

　　鮑志宏表示，義烏接下來將全面推廣微信申報。“預計三年左右，其可成為義烏流動人口登記管理的主要手段”。