社會治理現(xiàn)代化水平大幅提升

　　作者：曾峻（中共上海市委黨校副校長、教授）

　　社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國社會治理不斷完善，創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)民生福祉作為堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，著力打造共建共治共享的社會治理格局，推動我國社會建設(shè)全面加強(qiáng)，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。

　　創(chuàng)新社會治理體制。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新”。隨著時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。適應(yīng)這一變化，黨的十八屆三中全會著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益、最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提出“創(chuàng)新社會治理體制”“提高社會治理水平”，推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向更加注重社會協(xié)同治理。從黨的十九大提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”到黨的十九屆四中全會提出“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，我們堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理，發(fā)揮政府、市場、社會等多元主體在社會治理中的協(xié)同協(xié)作、互動互補(bǔ)、相輔相成作用，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的社會治理合力。

　　建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。習(xí)近平總書記指出：“社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”社會治理是億萬人民共同的事業(yè)，必須堅(jiān)持人民主體地位，把社會治理變成億萬人民參與的生動實(shí)踐。黨的十八大以來，我們充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化各級政府的主體責(zé)任，增強(qiáng)社會各方參與社會治理的能力和活力。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)扛起責(zé)任，國有企業(yè)、公立醫(yī)院勇挑重?fù)?dān)，460多萬個(gè)基層黨組織沖鋒在前，400多萬名社區(qū)工作者在全國65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日夜值守，各類民營企業(yè)、民辦醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院等積極出力，廣大黨員、干部帶頭拼搏，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警奮勇當(dāng)先，廣大科研人員奮力攻關(guān)，數(shù)百萬快遞員冒疫奔忙，180萬名環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，新聞工作者深入一線，千千萬萬志愿者和普通人默默奉獻(xiàn)……在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的這場抗疫斗爭中，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體發(fā)揮了重要作用，交出了優(yōu)異答卷。

　　推動社會治理重心向基層下移。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，歸根到底是為了保障人民群眾的合法權(quán)益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我們把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，從保障和改善民生做起，推動社會治理重心向基層下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落到基層、把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層、把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕進(jìn)程，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。