為子孫后代留下健康河湖

　　為子孫后代留下健康河湖（新時代　新步伐）

　　江河湖泊是地表水資源的主要載體，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是人類社會生存和發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性資源。治理好、保護好、利用好河湖資源，為子孫后代留下健康的河湖，不僅關(guān)系到水資源的可持續(xù)管理，也關(guān)系到流域乃至全國生態(tài)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　中國加強并完善了河湖治理的頂層設(shè)計，修訂了《水法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》等有關(guān)重要法律法規(guī)，初步建立了統(tǒng)一管理與分級管理、分部門管理相結(jié)合的入河湖排污總量控制管理體制。水行政主管部門開展了大量工作，取得了顯著成效。截至2020年底，對地級及以上城市2914個黑臭水體的整治消除占比超過98%；省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施已全部建成；對2800多個縣級及以上城市集中式飲用水水源地1萬余個問題完成整改；對長江入河、渤海入海排污口進(jìn)行了全面的排查，其中涵蓋長江入河排污口6萬余個、渤海入海排污口近2萬個；國家地表水考核斷面近兩千個，對多個河流水域開展定期水質(zhì)監(jiān)測評價，并形成了水質(zhì)評價月報和年報制。目前，中國地表水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，到2021年4月，在國家級地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面占比接近80%，較2018年增長5%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占比2%，同比下降3%。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等重點流域和湖庫水質(zhì)穩(wěn)中向好。越來越多的地方實現(xiàn)了水清、河暢、岸綠、鳥飛。

　　在保障水安全方面，國家要求系統(tǒng)治理山水林田湖草沙，強化河湖生態(tài)空間用途管制，維護河湖資源功能和生態(tài)功能。通過控源減污、基礎(chǔ)生境改善、生態(tài)修復(fù)和重建、優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)，河湖自我修復(fù)和凈化能力得到大幅提高，主要體現(xiàn)在解決湖泊富營養(yǎng)化問題上，消除黑臭水體，促進(jìn)水體原有的生物多樣性、連續(xù)性的恢復(fù)，發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，對于全國生態(tài)系統(tǒng)的保護具有重要的意義和價值；促進(jìn)并保障水生動植物和微生物的保護、種植、養(yǎng)殖、繁殖的生態(tài)環(huán)境，改善生物群落的結(jié)構(gòu)和多樣性增強水體的自凈能力，消除或減輕水體污染；營造良好的景觀格局，產(chǎn)生美學(xué)價值，創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)景觀。

　　以習(xí)近平生態(tài)思想為指引，立足生態(tài)文明發(fā)展新階段，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，中國將進(jìn)一步統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，堅決打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。同時，還要進(jìn)一步整合大氣污染防控、土壤污染修復(fù)、生物多樣性保護和碳達(dá)峰碳中和等規(guī)劃目標(biāo)，提升涵蓋多生態(tài)要素耦合的河湖治理協(xié)同效益，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化管理，貫穿海綿城市和韌性城市建設(shè)全過程，以河湖岸線資源和水資源的集約安全利用促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水與大氣、水與土壤、水與生物、水與人、水與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打造健康完整穩(wěn)定的河湖治理系統(tǒng)。

　　（作者系北京師范大學(xué)生態(tài)環(huán)境治理研究中心主任）

　　陳 彬