全面貫徹新發(fā)展理念的三維理路
“理念是行動的先導,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”新發(fā)展理念是由創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享構(gòu)成的一個系統(tǒng)的理論體系,它“回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。”在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記對新發(fā)展理念作出了新的闡述,對完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提出了新的要求,明確要求從根本宗旨、問題導向、憂患意識幾方面把握新發(fā)展理念。
從根本宗旨把握新發(fā)展理念
“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣”。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,不僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。新發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導思想的無產(chǎn)階級政黨,人民立場是最鮮明的政治立場。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思恩格斯公開宣稱:“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。” 我們黨除了國家、民族和中國最廣大人民群眾的根本利益,沒有任何自己的特殊利益,黨的一切奮斗都是為了實現(xiàn)中國人民的幸福和中華民族的復興。新發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷滿足人民的美好生活需要,深刻回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰的重大問題,回答了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場和價值導向的重大問題。
從根本宗旨把握新發(fā)展理念,要堅持發(fā)展成果由人民共享,扎實推動全體人民走向共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。社會主義區(qū)別于資本主義的一個重要方面就在于,其深刻批判資本主義的兩極分化,致力于追求人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。正如習近平總書記所說:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”新中國成立以來,特別是改革開放以來,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民向?qū)崿F(xiàn)共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。尤其是黨的十八大以來,我們黨把脫貧攻堅作為重中之重,使現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是促進全體人民實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,更是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。當前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。為此,從根本宗旨把握新發(fā)展理念,以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要求不僅要進一步做大“蛋糕”,解決發(fā)展不充分問題,更要進一步分好“蛋糕”,解決發(fā)展不平衡問題,尤其是解決好地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,使全體人民的共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
從問題導向把握新發(fā)展理念
問題是時代的口號。“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”強化問題意識、堅持問題導向,是我們黨治國理政的鮮明特色,也是正確貫徹新發(fā)展理念的科學方法。發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,始終是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。誠如習近平總書記所說:“每個時代總有屬于它自己的問題,只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進。”
新發(fā)展理念是針對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題而提出的戰(zhàn)略指引。當前,我國發(fā)展站在新的歷史起點上,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強勁,社會大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。與此同時,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力還不夠強,還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,民生保障仍存在短板,部分群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面仍然面臨不少困難,社會治理還有弱項。馬克思曾說:“一個問題,只有當它被提出來時,意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了。”只有找準問題,才能對癥下藥解決問題,推動社會向前發(fā)展。新發(fā)展理念就是解決上述問題的治本之策。
從問題導向把握新發(fā)展理念,要把新發(fā)展理念作為精準破解新發(fā)展階段發(fā)展瓶頸和改革難題的行動指南。新發(fā)展理念同我們黨關(guān)于發(fā)展的重要思想既一脈相承,又在新的歷史條件下被賦予新的時代內(nèi)涵,是在新發(fā)展階段我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。在新發(fā)展理念這一科學理論體系中,“創(chuàng)新”著力解決發(fā)展的動力、發(fā)展的不充分問題;“協(xié)調(diào)”著力解決發(fā)展的不平衡問題;“綠色”著力解決生態(tài)環(huán)境保護、人與自然和諧共生的問題;“開放”著力解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題;“共享”著力解決社會的公平正義問題。
只有從問題導向把握新發(fā)展理念,聚焦我國經(jīng)濟社會發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和現(xiàn)實問題,具體問題具體分析,才能針對問題,精準施策,切實解決好制約滿足人民美好生活需要的各種問題,實現(xiàn)新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展。
從憂患意識把握新發(fā)展理念
“人無遠慮,必有近憂。” 憂患意識在我國源遠流長、影響深遠,是中華民族歷經(jīng)幾千年坎坷磨難而形成的重要特質(zhì)和精神氣質(zhì)。其實質(zhì)在于“居安思危,有備無患”,遇事從最壞處準備,向最好處發(fā)力,最大限度地規(guī)避或減少危險的發(fā)生。“我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。”共產(chǎn)黨人的憂患意識是一種責任,更是一種擔當。一百年以來,正是一代代中國共產(chǎn)黨人心懷憂國憂民意識,自覺擔當起民族復興的重任,開拓進取、不懈奮斗,才能團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。
“凡事預則立、不預則廢”。當前,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但同時也處于各類矛盾和風險易發(fā)期。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。經(jīng)濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期,單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。國際形勢波譎云詭,周邊環(huán)境復雜敏感,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。為此,我們必須始終保持高度警惕,居安思危,做好應(yīng)對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備,未雨綢繆,增強憂患意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些。既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風險的先手,也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。
【本文系國家社科基金一般項目“西部民族地區(qū)中國道路大眾認同的實證研究”(編號16BKS032)、西南民族大學中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金項目“中國特色社會主義制度自信提升路徑研究”(編號2020SYB74)的階段性成果】
作者:周玉
(作者系西南民族大學馬克思主義學院副院長、教授,中共四川省委組織部特邀研究員)