抗疫形勢呼喚普遍安全的人類命運共同體
原標題：抗疫形勢呼喚普遍安全的人類命運共同體
當今時代，各類非傳統安全問題不斷產生，疊加互動，安全早不再是某個國家獨享的特權，而是人類共同追求的目標。2021年第1期《求是》雜志發表了習近平主席2017年1月18日在聯合國日內瓦總部的演講《共同構建人類命運共同體》，強調“構建人類命運共同體，關鍵在行動……堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界”。2020年12月11日，習近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學習時強調，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構建普遍安全的人類命運共同體。近一年的全球抗疫實踐，生動彰顯了真正的安全必然是“普遍安全”。特別是，當前全球第二波疫情兇猛來襲，更呼喚世界各國攜手共建普遍安全的人類命運共同體。
如果說和平與發展是時代的主題，那么安全則成為時代主題的新內容，是和平這個時代主題在全球不確定性時代的具象化。和平表明的是國與國之間的安全共存狀態，安全則是以人為主體的和平狀態。安全是和平的人格化。隨著經濟社會的發展，人們的安全意識、安全期待以及安全敏感度在普遍提升，安全的內容在不斷豐富，標準在逐步提升，不安全問題的擴散效應、連鎖放大效應更為明顯，對于安全的防控、保障體制機制要求更高。這些圍繞安全發生的深刻變革，考驗著各國以及全球治理的制度韌性。在很大程度上，非傳統安全的重要性超出了傳統的軍事安全，整體安全、制度安全、人的安全必須得到優先的重視。
在這個快速變革時代，要實現高水平的安全，必須樹立系統思維，從國內和國際兩個維度將安全與發展統籌考慮，努力實現發展和安全在不同層次上的動態平衡，不同維度上的相互增強，推動本國發展與全球發展的良性互動，國內安全維護與全球安全構建有效對接，為應對百年未有之大變局帶來的國內國際沖擊做好準備。
首先，要積極倡導人類普遍安全理念。普遍安全是人類命運共同體構建的內在要求。經過人類交往的長期發展，各國人民已經緊密聯系在一起，在各個領域形成了你中有我、我中有你的狀態。經歷了兩次慘烈的世界大戰，和平成為20世紀留給人類的寶貴資產，是實現高水平安全的基本前提，值得倍加珍惜。
普遍安全的核心是人的安全，因此普遍安全不是某個國家，或者某個聯盟提供擔保的安全，而是各主體共建共享的安全。本次疫情凸顯了普遍安全的重要性，雖然孤懸一隅可以求得暫時的安全，但是要實現持續的安全，就必須相互合作，共克時艱。普遍安全要堅持人民至上，生命至上，把保障人民的生命和健康安全放在各項議程的首位，作為發展的目的。只有那些在危機中能有效保護人民安全的國家，才能獲得國內民眾的廣泛支持，才能得到國際社會的尊重。
其次，要堅決抵制各種形式過時落伍的安全思維慣性。如何維護安全是各國治理中始終需要面對的主題，也是近代以來國際關系中的基本議題，因此形成了各種形式的思維方式和行為慣性。然而，這些思維方式和行為慣性大多潛藏著“零和博弈”傾向，帶有或強或弱的敵對、對抗色彩。在國家利益的驅動下，偏狹政治利益的強化下，“零和博弈”的安全思維依然根深蒂固，不時泛化彌散。
追求普遍安全、共同安全的各國人民，要團結起來，塑造共識，共同抵制這些過時的思維定式和行為慣性。自我安全不是封閉的安全，而是合作的安全；不是停滯的安全，而是發展的安全；不是唯我的安全，而是共同的安全。當前要堅決反對各種借口的“冷戰”言論和做法，不能人為制造出相互隔閡的“新冷戰”，不能退回到依靠軍備競賽升級維持的“相互威懾安全”，更不能置全球化取得的巨大成就而不顧，通過“逆全球化”“去全球化”“反全球化”等手段，使人類陷入霍布斯狀態的“原子式安全”。
再次，要切實推動共同發展，為普遍安全提供堅實的基礎。在不同治理體系中，發展與安全已經成為互為條件的一對基本關系。安全是發展的前提，發展是安全的保障，但歸根到底，安全問題要通過發展來深入解決。因此，不能就安全談安全，為安全求安全，應該統籌好安全與發展的關系，尤其是共同發展與普遍安全的關系，在相互交往、共同推進不斷加深中提質轉型。
要實現共同發展，不僅要鼓勵各國探索走符合本國國情的發展道路，更要面對世界百年未有變局帶來的挑戰和機遇，推動各國共同探索適合世界情勢變化的發展路徑。中國在追求高質量發展的實踐中，將本國探索和國際經驗相結合，堅定反對貿易保護主義、單邊主義做法，不搞排他性、碎片化小圈子，通過推動“一帶一路”倡議落地，締結區域全面經濟伙伴關系（RCEP），將本國的發展與周邊區域的發展緊密地聯系在一起，為全球經濟的穩定和復蘇提供了動力。
作為一個時代議題，統籌安全和發展的關系，將長期存在于各國治理和全球治理的議程之上。沒有一套一勞永逸的解決方案，但有始終遵循的基本原則，那就是以人為本的安全和以人民為中心的發展。只有堅持這個原則，才能超越安全中的“自我優先”傾向，發展中的“自我中心”傾向，實現更高質量發展與更高水平安全的良性互動。
（作者：楊雪冬，系清華大學社科學院政治學系教授）
