提高金融服務新發展格局的能力
7月30日召開的中央政治局會議提出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這既是對更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作、決勝全面建成小康社會作出的重大部署，也是著眼于實現第一個百年奮斗目標之后乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出的戰略布局，為我們做好金融工作提供了基本遵循、指明了前進方向。
當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。和平與發展仍然是時代主題，我國發展具有多方面優勢和條件，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強，國內發展不平衡不充分問題仍然突出。抓住發展戰略機遇期實現更好發展，要求我們加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
更好運用國內資源稟賦。我國經濟是大國經濟，擁有眾多資源稟賦優勢。在當前國際上保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，需要在堅持擴大對外開放的同時，充分發揮我國國內超大規模市場優勢和內需潛力，用好完整工業體系、強大生產能力、完善配套能力和龐大人才隊伍等多種優勢，通過繁榮國內經濟對沖國際市場不利影響，為我國經濟發展增添動力。
更好滿足人民群眾需要。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這一矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉。加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，有利于把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，提升產業鏈供應鏈現代化水平，實現高質量發展，滿足人民日益增長的美好生活需要。
更好聯通國內國際市場。經濟全球化是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我國不僅是世界制造業第一大國，而且是世界最大消費市場之一，中國與世界的經貿關系從未如此緊密。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是要通過發揮內需潛力，使國內市場與國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。
金融是現代經濟的核心，是推動經濟社會發展的重要力量。習近平總書記指出，金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將對我國供給體系、需求體系產生深刻影響，對做好金融工作提出了新要求。我們要適應新發展格局下供給體系、需求體系的新變化新特點，不斷健全具有高度適應性、競爭力和普惠性的現代金融體系，提高金融服務新發展格局的能力。
服務好供給側結構性改革主線。金融體系要積極服務供給側結構性改革，支持傳統制造業升級、先進制造業發展和優秀科創企業成長壯大，提高中長期融資和信用貸款比重。以信息鏈帶動資金鏈，推動服務業加快恢復發展。加大綠色信貸投放，積極培育新動能。落實金融開放政策措施，做好“一帶一路”金融服務。用好數據資源要素，通過金融科技賦能，不斷提高金融服務實體經濟的精準性和直達性。
服務好擴大內需戰略基點。超大規模市場優勢和內需潛力是加快形成新發展格局的重要基礎，必須牢牢把握擴大內需這一戰略基點，促進需求體系持續升級。金融體系要貫徹好逆周期調節政策，安排好投融資總量、投向、節奏、價格，更好發揮金融在擴大最終消費、推動消費升級方面的積極作用。綜合運用貸款、債券、債轉股等多種工具，全力保障新型基礎設施建設項目、國家重大戰略項目融資需求。通過優化重大區域發展戰略金融服務，推動城市群、都市圈一體化發展，滿足新型城鎮化投資和消費需求。堅決助力打贏脫貧攻堅戰，做好產業扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧的綜合文章。
服務好保護好市場主體。習近平總書記指出，市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。金融體系要扎實服務好“六穩”“六保”工作，助力保護和激發市場主體活力，推動其實現更大發展；突出對制造業、一般服務業尤其是中小微企業的金融支持，力促核心企業不斷鏈、上下游企業不斷流，維護和提升我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力；落實好延期還本付息等政策，推動普惠金融增量、擴面、提質、降本，更好支持個體工商戶發展；積極完善統一征信平臺，助力打造市場化、法治化、國際化營商環境。
防范化解金融風險。習近平總書記指出，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。金融體系要牢固樹立總體國家安全觀，把服務實體經濟和防控金融風險有機結合起來，主動防范化解系統性金融風險，努力做到早識別、早預警、早發現、早處置；著力防范化解重點領域風險，完善金融安全防線和風險應急處置機制，努力做到未雨綢繆，提高“精準拆彈”水平；完善金融風險治理體系，健全全面風險管理模式，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
（作者為中國工商銀行黨委書記、董事長）
《 人民日報 》（ 2020年08月26日 09 版）
