建黨以來“對黨忠誠”的定義及要求
民主革命時期“對黨忠誠”的具體要求和定義
早在成立初期，中國共產(chǎn)黨就在黨綱和黨章中提出了黨員“對黨忠誠”的明確要求。黨的一大制定的首部黨綱規(guī)定，申請入黨者必須為“承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)黨員的人”。黨的二大規(guī)定申請入黨者必須“承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)”。這些規(guī)定不僅要求黨員在思想上忠誠于黨的綱領(lǐng)和政策，而且要求黨員在行動上忠實(shí)為黨服務(wù)，形成了黨員對黨忠誠的基本要求。1927年5月，黨章將入黨標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善為，“承認(rèn)本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費(fèi)”。黨的五大通過的《組織問題決議案》中強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”。
進(jìn)入土地革命戰(zhàn)爭時期，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和秘密工作紀(jì)律成為黨員“對黨忠誠”的基本內(nèi)容。隨著中國共產(chǎn)黨的工作重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，要求新入黨的農(nóng)民黨員必須高度忠誠于黨和革命事業(yè)。因此，1929年12月召開的古田會議將“忠實(shí)”規(guī)定為新分子入黨的五項(xiàng)條件之一。這一時期，夏明翰、惲代英、方志敏、瞿秋白等一大批革命英烈以其堅(jiān)貞不屈、慷慨就義的英雄事跡詮釋了黨員對黨忠誠的深刻內(nèi)涵。
為了更好地爭取廣大群眾加入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線開展對日斗爭，中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期對全體黨員和干部提出了更為豐富的“對黨忠誠”要求。1937年5月，毛澤東同志提出，黨的干部和群眾領(lǐng)袖要“忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”。此后，在1938年9月召開的中共六屆六中全會上，毛澤東又提出了“任人唯賢”的干部路線。
解放戰(zhàn)爭后期，為了更好地發(fā)揮包括青年知識分子在內(nèi)的黨員干部的作用，我們黨強(qiáng)調(diào)黨員應(yīng)如實(shí)填寫入黨等表格資料。1949年9月，鄧小平同志在中共南京市支部書記及部隊(duì)排以上干部黨員大會上專門作了《論忠誠與老實(shí)》的報告，指出：“‘忠誠’就是將全部真情率直而老實(shí)地向黨坦白出來，就是要忠實(shí)于黨的事業(yè)，忠實(shí)于人民的事業(yè)。”這一闡述將“忠誠”的定義歸納為黨員對黨組織老實(shí)、坦白，對黨和人民的事業(yè)忠實(shí)、負(fù)責(zé)。
社會主義建設(shè)時期“對黨忠誠”的具體要求
新中國成立后，為了使廣大黨員始終保持革命戰(zhàn)爭時期的良好精神狀態(tài)，改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部存在的不良作風(fēng)，黨先后在全黨開展了整風(fēng)和整黨運(yùn)動。1951年4月9日，中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議通過了《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》強(qiáng)調(diào)，“每位黨員必須下定終身堅(jiān)持革命斗爭的決心，積極地為黨工作，嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的政策，遵守國家法令，把黨或人民的利益放在個人利益之上，全心全意為人民服務(wù)，奮不顧身地為黨和人民的事業(yè)而斗爭”。此外，這次大會通過的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》提出了新形勢下黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)，對黨員的忠誠進(jìn)一步作了規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，中共八大黨章規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)。其中，“對黨忠誠老實(shí)，不隱瞞和歪曲事實(shí)真相的規(guī)定”直接提出了黨員忠誠的具體要求。
黨的八大以后，特別是1959年廬山會議以后，黨內(nèi)生活出現(xiàn)了嚴(yán)重不正常現(xiàn)象。黨員干部不敢講真話，不敢也不愿向黨組織反映真實(shí)情況。對此，黨較多地強(qiáng)調(diào)黨員要對黨忠誠老實(shí)。黨在1962年召開的七千人大會上強(qiáng)調(diào)要遵守黨的紀(jì)律，對黨忠誠老實(shí)。1963年至1965年，黨在部分農(nóng)村和少數(shù)城市基層開展了社會主義教育運(yùn)動，其中的一項(xiàng)重要工作即為“重新登記黨員”，并提出了準(zhǔn)予登記的十個條件。條件中的第六項(xiàng)即為“對黨忠誠老實(shí)，如實(shí)反映情況”。
改革開放新時期“對黨忠誠”的具體內(nèi)涵和新要求
改革開放以來，黨所處的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了根本性變化，影響黨員忠誠度的因素日益增多。1980年2月召開的中共十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，部分規(guī)定的內(nèi)容直接提出了黨員忠誠的要求。在此基礎(chǔ)上，黨的十二大黨章專門提出了黨員所應(yīng)達(dá)到的要求。其中，“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”的規(guī)定提出了黨員在新時期保持對黨忠誠的深刻內(nèi)涵。
進(jìn)入改革開放新時期，中共中央對黨忠誠的強(qiáng)調(diào)集中體現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任用中。改革黨的干部制度，培養(yǎng)選拔中青年干部，造就一大批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的干部隊(duì)伍，是確立黨在新時期組織路線的重要內(nèi)容。1979年7月，鄧小平同志提出選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條，即“一條是擁護(hù)三中全會的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性”。1980年12月，鄧小平同志又對選拔黨員干部提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，并強(qiáng)調(diào)“首先要革命化”。此后，這一思想和要求在黨員干部的選拔任用中得以沿用和發(fā)展。1989年12月，江澤民同志在講話中強(qiáng)調(diào)，“保證黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由忠誠于馬克思主義的人來掌握，是一個至為重要的戰(zhàn)略問題，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”。1995年2月制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定使黨員干部“對黨忠誠”的要求通過黨內(nèi)制度的形式固定下來。
黨的十八大以來 “對黨忠誠”的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和新要求
一是把“對黨忠誠”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品格。只有對忠誠有了深刻認(rèn)識，才能使其成為全體黨員的共識，并自覺做到對黨忠誠。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨忠誠的重大意義多次作了闡述。2014年5月，習(xí)近平總書記在視察中共中央辦公廳時首次將“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品質(zhì)提了出來。此后，他又就這一問題多次作出重要闡述。。
二是強(qiáng)調(diào)黨員干部對黨要做到“絕對忠誠”。2014年5月，習(xí)近平總書記在《辦公廳工作要做到“五個堅(jiān)持”》的講話中，指出“對黨絕對忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點(diǎn)”，提出了“對黨絕對忠誠”的命題。這一論述明確了對黨絕對忠誠的實(shí)踐要求，便于全體黨員干部嚴(yán)格遵守。
三是提出并闡述了增強(qiáng)對黨忠誠意識的方法和路徑。首要的是必須堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記指出，“只有對馬克思主義信仰堅(jiān)定了，對中國特色社會主義信念堅(jiān)定了，對黨忠誠才能有牢靠的基礎(chǔ)”。這就強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定的理想信念是對黨忠誠的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。他還提出了黨員干部在行為上要牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。此外，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)黨員干部對黨忠誠要著重體現(xiàn)在敢于實(shí)踐、勇于擔(dān)當(dāng)上。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，需要全體黨員在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下敢于實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)，用攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動和不凡的工作業(yè)績，詮釋對黨的忠誠。
（作者分別為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨史教研部副主任、教授；全國黨校（行政學(xué)院）教師進(jìn)修學(xué)院院長）
