新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要原則

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記明確提出六項(xiàng)重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六項(xiàng)重要原則，是推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階的思想遵循和行動指南。

　　以“堅(jiān)持人與自然和諧共生”為本質(zhì)要求。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。人類活動受到自然容量約束，人作用于自然，自然也會反作用于人類。人與自然和諧共生，最重要的是不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)取得一時(shí)一地的發(fā)展。事實(shí)證明，人類什么時(shí)候尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然，人類社會就會健康持續(xù)發(fā)展；什么時(shí)候試圖凌駕于自然法則之上，都將遭到自然界的報(bào)復(fù)。

　　以“綠水青山就是金山銀山”為基本內(nèi)核。“綠水青山就是金山銀山”闡述了發(fā)展和保護(hù)的對立統(tǒng)一。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。綠水青山具有生態(tài)價(jià)值，保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值和自然資本的過程。我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用集約、循環(huán)、可持續(xù)的方式做大“金山銀山”，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，給自然留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。

　　以“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”為宗旨要義。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響著人類健康與安全。建設(shè)生態(tài)文明，既是民意，也是民生，既能增進(jìn)民生福祉，也能讓群眾公平享受發(fā)展成果。隨著物質(zhì)文化生活水平不斷提高，人民群眾需求在升級，不僅關(guān)注“吃飽穿暖”，還增加了對良好生態(tài)環(huán)境的需求。滿足人民群眾對美好生活的需要，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，是對人民群眾生態(tài)產(chǎn)品需求日益增長的積極回應(yīng)，彰顯了中國共產(chǎn)黨改善民生、造福人民的初心和使命，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

　　以“山水林田湖草是生命共同體”為方法論。人類生存的自然系統(tǒng)，是社會、經(jīng)濟(jì)和自然的復(fù)合系統(tǒng)，是普遍聯(lián)系的有機(jī)整體。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這闡明了自然系統(tǒng)要素間相互依存、相互影響的內(nèi)在規(guī)律。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，就容易顧此失彼，造成生態(tài)系統(tǒng)的失衡或破壞。要自覺運(yùn)用系統(tǒng)工程思路和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)人與自然、發(fā)展與保護(hù)、局部與整體的關(guān)系，對國土空間用途進(jìn)行統(tǒng)一管制，全方位、全地域、全過程建設(shè)生態(tài)文明。

　　以“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為重要抓手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)。制度出臺頻度之密、污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，我們必須咬緊牙關(guān)，爬坡過坎，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

　　以“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”彰顯大國擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平生態(tài)文明思想，不但在中國大地生根、解決國內(nèi)生態(tài)文明問題，也在全球治理中發(fā)揮積極作用。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在多個(gè)國際場合表明，中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報(bào)告稱，中國生態(tài)文明建設(shè)是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實(shí)踐，為其他國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

　　（作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）