背景資料：人民政協的組成和性質

　　中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界代表、香港特別行政區人士、澳門特別行政區人士、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。

　　按照政協章程的規定，政協全國委員會由黨派、團體、方面及特邀四個方面、34個參加單位的2000多名委員組成。其中，黨派有中國共產黨和中國國民黨革命委員會(民革)、中國民主同盟(民盟)、中國民主建國會(民建)、中國民主促進會(民進)、農工民主黨、致公黨、九三學社、臺盟及無黨派人士；團體有全國總工會、共青團、全國婦聯、全國工商聯、全國青聯、中國科協、全國臺聯、全國僑聯及對外友好團體和社會救濟福利團體等；方面有文化藝術界、科技界、社科界、經濟界、農林界、教育界、體育界、新聞出版界、醫藥衛生界、少數民族、香港同胞、澳門同胞和宗教界；特別邀請人士主要包括來自部委、軍隊、省市及其他一些有代表性的人物。地方政協的組成決定，一般與全國政協的組織構成大體相同，但規模要小一些，參加單位也要少一些，主要反映當地社會各界構成的特點。

　　政協章程規定：中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。人民政協組織的這種性質，是由我國的國體、政體及自身的宗旨所決定的。

　　人民政協的這種性質，決定了它具有其他組織所不具有的以下特點：一是組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。在“大團結，大統一，囊括一切代表人物”方針下，盡最大可能地把各黨派團體、各族各界的代表人物吸收進來，達到團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素的目的，并在共同政治基礎上“求同存異”。二是黨派合作性。人民政協以黨派團體為基礎組成，各民主黨派可以政黨名義在政協發表意見，提出提案，開展參政議政的各種活動。人民政協在共產黨的領導下，根據“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極促進中國各黨派間的團結合作。三是民主協商性。人民政協是中國發揚社會主義民主的重要形式，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士協商國家大事，對國家機關及其工作人員的工作提出意見和批評，這是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，具有不可替代的作用。