中新網(wǎng)9月26日電 臺灣《經(jīng)濟日報》26日發(fā)表社論說，臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重心早已轉移到服務業(yè)。服務業(yè)發(fā)展的成敗關系著臺灣能否脫胎換骨、提升到另一個經(jīng)濟層次的關鍵。我們呼吁臺灣行政機構，活化行政機構服務業(yè)推動小組的運作，積極排定議程，主動挑選需要跨部門推動的產(chǎn)業(yè)或議題去協(xié)調(diào)處理，不要成為聊備一格的空包彈。
文章摘編如下：
臺灣行政機構日前通過桃園航空城計劃，將由行政機構江宜樺副主管擔任召集人成立跨部門航空城推動小組負責推動。這項由臺當局投資3,366億元(新臺幣 下同)，加上民間共4,630億元的涵蓋3,200公頃面積的旗艦型計劃即將啟動，成為行政機構“經(jīng)濟動能推升方案”中的指標大案；預期到2030年將創(chuàng)造2.3兆元商機、26萬個工作機會。
對于這項發(fā)展，我們不知要感到高興還是悲傷。乍看之下應該要高興才是，因為在經(jīng)濟景氣如此低迷之下，這個大案的推動當然有利于景氣的提振、失業(yè)率的下降。但是進一步思考，則會感到不可思議，因為這是馬英九2008年初“大選”時的政見，在他當選四年半之后，行政機構才要籌組跨部門推動小組展開計劃。
其實，臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重心早已轉移到服務業(yè)；服務業(yè)發(fā)展的成敗關系著臺灣能否脫胎換骨、提升到另一個經(jīng)濟層次的關鍵。也因為服務業(yè)相當復雜，其推動需要深入的研究和跨部門的整合，因此，臺灣商業(yè)總會等公協(xié)會過去強烈要求臺當局，成立“商業(yè)發(fā)展研究院”來協(xié)助服務業(yè)的發(fā)展；行政機構也必須成立“服務業(yè)推動小組”，來協(xié)調(diào)溝通部門間的服務業(yè)施政整合。“商研院”的確已經(jīng)成立，但目前卻因規(guī)模太小而無法符合業(yè)界的殷殷期盼。臺灣行政機構服務業(yè)推動小組也于2009年底在行政機構的幕僚單位“經(jīng)建會”成立；但是桃園航空城迄今的發(fā)展，顯示這個代表行政機構的服務業(yè)推動機制沒有發(fā)揮功能，乃至于到現(xiàn)在還要再籌組一個跨部門航空城推動小組才能成事。
依照臺灣行政機構服務業(yè)推動小組的設置規(guī)范，小組委員是由各部門首長組成，每三個月開一次會。小組下設立工作小組，由各部門的相關局處長兼任，不定期召開會議；小組的相關幕僚作業(yè)由經(jīng)建會擔任。理論上來說，各部門首長只有在重大任務或爭議無法解決時才會親自開會；平時的推動工作應該由相關部門的局處長進行。然而，目前臺當局部門在員額凍結下都相當忙碌，精力也經(jīng)常用在應付日常事務，很難騰出時間去進行耗時費力的部門間協(xié)調(diào)整合。長久一來，臺灣只要是需要跨部門整合的服務業(yè)發(fā)展，幾乎都會淪落到“無人聞問”的地步；一直到已經(jīng)嚴重妨礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起輿論重視，逼得臺當局非管不可時，行政機構才會出面要求進行跨部門解決。
今天桃園航空城的發(fā)展，印證了行政機構過去的跨部門推動小組沒有在推動這件事，但也未見提出什么跨部門的大案。臺當局文官的處事態(tài)度，使我們對臺灣未來服務業(yè)的發(fā)展感到憂心，這個問題不解決，臺灣服務業(yè)發(fā)展遲緩、生產(chǎn)力低落的問題將會愈來愈嚴重。
我們呼吁臺灣行政機構，活化行政機構服務業(yè)推動小組的運作，應積極排定議程，主動挑選需要跨部門推動的產(chǎn)業(yè)或議題去協(xié)調(diào)處理，例如排除障礙推動醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)、推動一所國際著名大學來臺設立分校、建立讓服務業(yè)研發(fā)可以抵減租稅的務實措施；不要成為聊備一格的空包彈，還要迭床架屋地另外成立什么跨部門航空城推動小組。
