臺(tái)消費(fèi)券“不排富”以戶或人為單位陷入兩難

臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)圖

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》18日頭條報(bào)道說，消費(fèi)券怎么發(fā)？怎么用？臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)建會(huì)”17日接獲民眾電話建議，“行政院”重新思考消費(fèi)券簡(jiǎn)易的“不排富”原則，加強(qiáng)刺激消費(fèi)效果。“經(jīng)建會(huì)”主委陳添枝今天向劉兆玄簡(jiǎn)報(bào)消費(fèi)券規(guī)劃方案，將提出“排富”與“不排富”兩方案，由劉兆玄定奪，希望趕在農(nóng)歷年前發(fā)放。

　　“經(jīng)建會(huì)”原本規(guī)劃對(duì)年所得120萬(新臺(tái)幣，下同)以下家戶，每戶發(fā)放1萬或1.5萬消費(fèi)券，因?yàn)橛小芭鸥弧痹O(shè)計(jì)，具社會(huì)福利性質(zhì)，規(guī)劃由“內(nèi)政部”執(zhí)行。

　　但外界質(zhì)疑排富聲音不斷，加上“內(nèi)政部”執(zhí)行近貧方案的經(jīng)驗(yàn)，談“排富”色變，認(rèn)為排富發(fā)放消費(fèi)券，會(huì)重蹈近貧方案覆轍，既難篩選又會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，弊多于利，不如不排富，一律發(fā)放，簡(jiǎn)單可行。

　　據(jù)透露，劉兆玄今天聽取“經(jīng)建會(huì)”提出的排富及不排富兩版本報(bào)告后，有可能選擇簡(jiǎn)易可行的不排富版本，或是將兩個(gè)版本提到本周院會(huì)討論。

　　此外，為有效降低成本，有關(guān)消費(fèi)券的形式，“經(jīng)建會(huì)”傾向“發(fā)券不發(fā)卡”，每張面額100元、使用期限為半年，不找零。適用范圍目前有兩種主張，其一是擴(kuò)大到所有商家，不限開立統(tǒng)一發(fā)票者，商家事后“憑券請(qǐng)款”。另一主張是，消費(fèi)券只能用于開發(fā)票的商家，排除沒有發(fā)票的傳統(tǒng)市場(chǎng)或一般小店，以證明有實(shí)際消費(fèi)行為。

　　至于消費(fèi)券發(fā)放是以“戶”或“人”為單位，“行政院”陷入兩難，“經(jīng)建會(huì)”傾向以“戶”為單位，每戶發(fā)1萬元。“內(nèi)政部”則認(rèn)為，以每個(gè)成人發(fā)多少、未成人發(fā)多少來計(jì)算較公平簡(jiǎn)單。不然一戶十口之家和一戶兩口之家發(fā)同樣金額，豈不鼓勵(lì)分戶，非常不合理。

　　至于財(cái)源問題，相關(guān)官員表示，“若不排富，就不要去考慮錢的問題了”，所需經(jīng)費(fèi)一定更龐大，應(yīng)該會(huì)以特別預(yù)算提出，以特別條例排除公債法限制。

　　據(jù)轉(zhuǎn)述，“府”“院”黨五人小組會(huì)商時(shí)一致支持消費(fèi)券的構(gòu)想，希望“愈快實(shí)施愈好”，但并未觸及實(shí)施細(xì)節(jié)，一切交由“政院”規(guī)劃。

　　據(jù)指出，馬英九上周約見劉兆玄與“財(cái)經(jīng)部會(huì)首長(zhǎng)”就消費(fèi)券交換意見，“府”方認(rèn)為消費(fèi)券方向與原則都是正確的，蕭萬長(zhǎng)更是力挺。