新華網(wǎng)福州2月18日電（謝漢杰）福建省東山縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步雙贏的可喜成效。

　　2月15日，廣東汕頭市一個54人的旅行團(tuán)到東山島游覽，游客們對潔白如玉的海灘，優(yōu)美溫柔的海灣，清澈透明的海水，郁郁蒼蒼的"綠色長城"贊不絕口。曾多次帶客到東山的導(dǎo)游員陳玉芳說，5年前這里的海灣可不是這樣，而是又臟又亂………

　　東山是福建第二、全國第六大島，海岸長達(dá)141公里，一個個海灣綿延相接，獨(dú)具南國海濱風(fēng)光特色。然而，過去的十幾年間，人多地少、靠海吃海的島上農(nóng)漁民，出現(xiàn)盲目追求生產(chǎn)數(shù)量和發(fā)展規(guī)模，亂占海灣、海灘、海岸搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，亂占岸線搞搭蓋，亂排污水、亂倒生活垃圾下海等問題，導(dǎo)致重點(diǎn)養(yǎng)殖水域水質(zhì)受到污染。

　　東山縣海洋與漁業(yè)局局長盛明木說："海洋環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對辯證統(tǒng)一的矛盾"。2008年初，該縣作出了建設(shè)"海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣"，為建設(shè)"國際旅游海島"提供財(cái)力支撐的決策。并經(jīng)過多方探索實(shí)踐，建立機(jī)制，堵疏并舉，解決這一矛盾。

　　為了尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的最佳結(jié)合點(diǎn)，東山縣創(chuàng)建一套規(guī)范的整治長效機(jī)制，請來國際頂尖規(guī)劃機(jī)構(gòu)，精心編制《東山島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《建設(shè)國際旅游海島行動計(jì)劃》等，并用法規(guī)明確下來。據(jù)介紹，近年來該縣相繼發(fā)布了"禁沙令"、"禁石令"、開展"三灣"整治等的文件，關(guān)閉了135個采石場、采砂場。把全島工業(yè)用地控制在9000畝以內(nèi)，占總建設(shè)用地面積13．8％以下。在北面規(guī)劃開辟1500畝水產(chǎn)品精深加工區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集中生產(chǎn)，方便污染治理。

　　該縣還出臺了規(guī)范"三灣"大排檔的管理制度，對違章搭蓋進(jìn)行專項(xiàng)整治，并引進(jìn)外商，高品位規(guī)劃和建設(shè)一批海濱特色小吃、海鮮館等，以優(yōu)惠條件讓附近村民招租或承包經(jīng)營，使海灣面貌煥然一新。該縣還建立海灣、漁港保潔機(jī)制，沿海7個鎮(zhèn)30多個行政村建立47支環(huán)保隊(duì)伍，共有專職清潔人員253人。

　　"開展海洋環(huán)境標(biāo)本兼治，雖然在短期內(nèi)可能對部分漁民的利益造成影響，但從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度考慮，海洋生態(tài)環(huán)境變好了，受益的還是群眾。"2月15日，當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)養(yǎng)殖大戶沈阿生高興地說。2009年9月，他利用養(yǎng)殖場受清理的42萬元補(bǔ)助款和25萬元貸款，將養(yǎng)殖場從原來的馬鑾灣遷移到現(xiàn)在的金鑾灣海域。雖然養(yǎng)殖面積由過去135畝減少為85畝，但由于水質(zhì)變好，養(yǎng)殖的成本下降，魚、貝和鮑魚長的更快，品質(zhì)也提升了，價(jià)格也隨著漲高，去年純收益達(dá)30萬多元，收入比提高了20％以上。

　　如今的東山島，再現(xiàn)了"天藍(lán)水碧海灣美，沙白林綠島礁奇"的景象，緊緊地吸引著中外游客的眼球。2010年，該縣共接待境內(nèi)外游客161．14萬人次，旅游收入6．26億元，分別比上年增長17．5％和增長26．7％。今年春節(jié)黃金周接待游客、旅游收入分別比增25．3％和37．5％，創(chuàng)歷史新高。（完）