昨日，福州市工商局通報，為響應省委提出的“大干150天，全力實施五大戰(zhàn)役”號召，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助企業(yè)加快轉變經濟發(fā)展方式，推動福州市經濟跨越發(fā)展提供了政策支持和服務保障。福州市工商局制定了《運用工商職能促進企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《意見》共有18條措施。

　　關鍵詞：總部經濟

　　措施：鼓勵企業(yè)總部落戶福州。允許企業(yè)名稱使用“總部”、“地區(qū)總部”等字樣，允許在福州設立的功能性地區(qū)總部企業(yè)的名稱使用“地區(qū)總部研發(fā)中心”“、地區(qū)總部營運中心”“、地區(qū)總部銷售中心”“、地區(qū)總部管理中心”、“地區(qū)總部采購中心”等字樣。

　　解讀：總部經濟作為一種高端城市經濟形態(tài)，具有較強的規(guī)模效應與溢出效應，在促進城市產業(yè)升級、提高城市綜合競爭力方面扮演著重要的角色。福州工商部門此舉旨在通過放寬企業(yè)名稱限制，鼓勵企業(yè)總部落戶福州。

　　關鍵詞：數(shù)字與英文注冊

　　措施：放寬對國際知名品牌企業(yè)名稱登記的限制。其在福州辦理設立、變更登記時，可申報含有阿拉伯數(shù)字或英文字母的企業(yè)名稱。

　　解讀：由于現(xiàn)行企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的限制，要求企業(yè)名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得使用外國文字、阿拉伯數(shù)字等，然而現(xiàn)實中已有多家國內外知名企業(yè)入駐福州，這些企業(yè)名稱中含有阿拉伯數(shù)字、外國文字，比如G2000、LV等。該措施主要吸引更多國際知名品牌入駐福州。措施：允許投資人持中國護照作為其在福州投資設立內資企業(yè)的有效身份證明。允許港澳臺居民在福州設立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

　　解讀：福州作為僑鄉(xiāng)，有不少港澳臺投資者由于其無居民身份證，受現(xiàn)行登記政策規(guī)定所限，無法在榕投資興辦內資企業(yè)。該措施旨在放寬對持有中國護照的境外華人投資者提交身份證明的限制，鼓勵境外投資人來福州投資。

　　關鍵詞：試營業(yè)制度

　　措施：推行新辦個體工商戶試營業(yè)制度。高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、老弱病殘人員、復退軍人等4類群體申請個體工商戶登記時，除經營需辦理前置審批許可的事項外，可申請試營業(yè)，免費核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照。6個月后，4類經營者若希望繼續(xù)經營的，可根據登記條件換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　解讀：除經營范圍沒有前置審批的，4類經營者申請開店時，在6個月內可免收登記費用和工本費用，個人憑身份證即可領取試營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)初始，由于一些經營者對市場行情不了解，商戶倒閉率較高，出臺該措施，主要為鼓勵大學生畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)，降低他們的經營風險。

　　措施：凡政府重點項目及生產類企業(yè)，符合市場主體登記條

　　在取得法定的企業(yè)登記前件的，置審批文件前，可憑政府有關文件向工商管理部門辦理籌建登記，經營范圍核定為“籌建”。待企業(yè)取得前置審批文件后，再予核定具體的經營范圍。

　　解讀：現(xiàn)實中，一個項目從申請立項到建成投產，投資者常會因為沒有營業(yè)執(zhí)照無法立項、開工建設、驗收投產，而辦理營業(yè)執(zhí)照又需要前置審批許可文件，但項目未建成驗收合格又無法辦理前置審批許可文件，給重點項目及生產類企業(yè)的建設與投產帶來不便。關鍵詞：個體戶“升級”

　　措施：支持非法人市場主體轉制為公司制企業(yè)。支持用工8人以上的個體工商戶轉制為個人獨資企業(yè)，支持上規(guī)模、上檔次經營的個體工商戶(包括港澳臺個體工商戶)、個人獨資企業(yè)轉制變更為一人有限責任公司，支持合伙企業(yè)轉制變更為有限責任公司。

　　解讀：按現(xiàn)行有關政策規(guī)定，如果個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人市場主體要“轉型升級”為公司，手續(xù)十分繁雜。