新華網北京6月22日電　6月20日，中共福建省委書記孫春蘭在第二屆海峽論壇大會上透露，國務院已批準將廈門經濟特區擴大到全市，并同意廈門發揮在體制機制創新方面的試驗區作用，擴大金融改革試點，并建立兩岸區域性金融服務中心，先行試驗一些金融領域重大改革措施。

　　廈門集美大學教授李友華表示，國家對經濟特區由賦予“特殊政策”到“特別立法”，目的在于鼓勵經濟特區在體制機制創新方面先行先試。今后，特區不是“特”在優惠政策，而是“特”在特殊區位、特殊體制、特殊作用，“特”在“先行先試”。

　　但對經濟特區而言，范圍擴大也不是沒有實實在在的好處。廈門市規劃局局長趙燕菁就表示，廈門島內未來重點發展以現代服務業為主的第三產業，制造業等則轉移到島外去，目前很多工廠正在大舉外遷。

　　在稅收方面，目前，廈門經濟特區過渡性稅收優惠政策主要有兩條：一是在新稅法實施（2008年）后5年內逐步過渡到法定稅率；二是新設高新技術企業執行過渡性稅收優惠政策。特區擴大到廈門全市，企業將均能享受到相關稅收優惠政策。

　　國務院批準廈門經濟特區擴大到全市，意味著廈門島外的同安、翔安、集美、海滄四區納入經濟特區版圖。對于地方政府而言，受益最大的將可能是城市用地指標的增加。

　　而廈門市經濟研究所副所長黃先志則建議重新編修廈門市城市建設規劃，“更多地考慮到島外的發展，爭取更多的城市用地，按城市的標準來建設島外新城區，實現島內外一體化的藍圖”。

　　趙燕菁表示，首先要規劃一體化，其次是基礎設施一體化、公共服務一體化和政策制度一體化。經濟特區擴大到全市，將是對公共服務和政策制度一體化的強有力推動。

　　此外，目前廈門經濟特區涉臺立法全部都是特區法規，而廈門臺商投資區域大量都在島外。經濟特區擴容后，廈門市“一市兩法”的困局將取得突破。

　　廈門市一位金融界人士表示，作為海西經濟區龍頭城市的廈門，在特區擴容后，除了可以充分利用其優越的地理位置之外，還可借鑒臺灣金融管理經驗，聯手臺灣建立區域性金融服務中心，為在大陸的廣大臺資企業服務。“目前廈門的經濟發展階段已經不宜直接對接臺灣的工業項目的轉移，而應著力于海峽西岸高端服務業中心的建設，尤其是金融業。隨著臺灣對大陸工業轉移進入尾聲，廈門可以憑借自身比較優勢，吸引臺灣的第三產業向大陸轉移”。（完）