諸多體制性、政治性和經(jīng)濟(jì)性消極因素，正在使亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程面臨著重重困難，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的時(shí)間表或?qū)⒄{(diào)整推遲。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于9日在俄羅斯符拉迪沃斯托克落幕。但是，會(huì)議取得的一些成果并不足以令人振奮，它并未推出旨在促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的重大政策新倡議。
成立于1989年的亞太經(jīng)合組織，是迄今為止亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級(jí)最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇。
1994年，印尼茂物APEC年度會(huì)議提出，發(fā)達(dá)成員在2010年前、發(fā)展中成員在2020年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。然而，由于APEC各成員經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，意見分歧嚴(yán)重，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之途多舛，其中，發(fā)達(dá)成員的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)落空。
中國社科院亞太研究所經(jīng)濟(jì)室主任趙江林指出，APEC內(nèi)部戰(zhàn)略互信度整體下降，加之APEC機(jī)制較為松散，亞太區(qū)域合作的政治意愿不是增強(qiáng)而是弱化了。
“新興發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，發(fā)達(dá)成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，使舊有格局被打破，成員間的利益訴求差異明顯且很難平衡。”他說。
本來，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面存在的巨大差異，已經(jīng)使深化合作存在諸多障礙，致使區(qū)域合作長(zhǎng)期停留在貿(mào)易自由化的追求層次，而當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響又遠(yuǎn)未消退，許多成員特別是發(fā)達(dá)成員的合作興趣呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)，甚至彼此心存戒心。
經(jīng)歷了近10年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，以及國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，財(cái)政入不敷出，隨著其全球戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞太，本地區(qū)現(xiàn)有合作機(jī)制遭受沖撞，并正在發(fā)生分化。
美國撇開APEC的意圖日益明顯，它于去年極力推出跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，企圖主導(dǎo)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。TPP涉及勞工、國有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等議題，排斥性的攪局角色極強(qiáng)，中國等一些發(fā)展中成員很難深度參與談判。
趙江林表示，美國借助TPP遏制中國地區(qū)影響力上升的意圖十分明顯，其實(shí)，這個(gè)不諧之舉對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程極其不利，并已造成了事實(shí)上的干擾。
