節(jié)假日期間，很多收費(fèi)站都排長(zhǎng)隊(duì)。記者莫偉濃 攝
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四大節(jié)假日7座以下小車免收過(guò)路費(fèi)
春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日期間，小汽車的通行費(fèi)擬將免收！昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳在中央政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布了這一消息。不少私家車主對(duì)這一惠民舉措叫好，希望能夠盡快實(shí)施。不過(guò)，也有部分交通業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，太多人自駕車出游，交通秩序恐怕更難維持。
政策
交通運(yùn)輸部：
部分省市已試行免費(fèi)通行
昨日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門(mén)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》內(nèi)容全文正式公布在中央政府門(mén)戶網(wǎng)站上。根據(jù)該方案，免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00∶00開(kāi)始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束(普通公路以車輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))。
免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。
免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。
重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)出行，一直是社會(huì)公眾普遍的期待。 據(jù)交通運(yùn)輸部業(yè)內(nèi)專家介紹，重大節(jié)假日免收通行費(fèi)后，平均每個(gè)人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來(lái)，一年可讓利于民上百億元。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中此前表示，收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作此前已由五部委辦在各地進(jìn)行實(shí)踐，“據(jù)我們了解掌握的，最近這兩年在河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、寧夏等地方，已經(jīng)試行春節(jié)期間分時(shí)段免費(fèi)通行的措施。盡管是試行，措施一出臺(tái)，就受到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。”
何建中認(rèn)為：“據(jù)我們了解，在重大節(jié)假日期間，一些流量比較大的高速公路收費(fèi)站點(diǎn)確實(shí)有擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。廣大出行者既期盼能夠快捷出行，也期盼著免費(fèi)放行。交通運(yùn)輸部這幾年也采取了一些改進(jìn)措施，如大力推廣聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，電子不停車收費(fèi)，高峰時(shí)段增加臨時(shí)收費(fèi)道口等，使通行效率大大提高。”
反應(yīng)
省交通運(yùn)輸廳：
還沒(méi)收到正式文件
“我們目前還沒(méi)有收到重大節(jié)假日公路免費(fèi)的正式文件。”廣東省交通運(yùn)輸廳工作人員昨天告訴記者，其實(shí)廣東省的高速公路實(shí)施間歇免費(fèi)放行已經(jīng)多年，走在全國(guó)前列。“將來(lái)，怎么在重大節(jié)假日對(duì)小汽車實(shí)行免費(fèi)通行的具體措施，到時(shí)候要看廣東省政府的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，我們會(huì)按照國(guó)家和省政府的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。”
記者了解到，2008年起，廣東省交通運(yùn)輸廳就發(fā)出要求，高速公路若開(kāi)足道口仍出現(xiàn)交費(fèi)車輛嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象，或者出現(xiàn)重大交通事故，會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)收費(fèi)站進(jìn)行免費(fèi)放行。省交通集團(tuán)工作人員表示：廣東的高速公路間歇免費(fèi)放行，最近幾年一直在執(zhí)行，不管是節(jié)假日，還是平時(shí)，只要收費(fèi)站開(kāi)足全部收費(fèi)通道后仍出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞的，都會(huì)免費(fèi)放行。對(duì)于今年接下來(lái)的國(guó)慶、春節(jié)等假期是否會(huì)實(shí)施高速路免費(fèi)放行措施，工作人員表示：“還沒(méi)接到文件，不清楚。”
據(jù)了解，有關(guān)部門(mén)曾向省交通廳提出一項(xiàng)建議：所有高速公路收費(fèi)站在節(jié)假日期間對(duì)過(guò)往車輛全部給予免費(fèi)放行，每年累計(jì)的“免費(fèi)放行時(shí)間”在該收費(fèi)站法定收費(fèi)期期滿后，由省政府批準(zhǔn)向后順延，以補(bǔ)償其因“免費(fèi)放行”而造成的經(jīng)濟(jì)損失。不過(guò)，該建議能否被采納，至今尚不明確。 (李妍、何穎思)
車主：
免費(fèi)了服務(wù)要跟上
廣州車主譚先生說(shuō)，這個(gè)政策如果能夠?qū)嵤瑢?duì)老百姓當(dāng)然是個(gè)利好，“現(xiàn)在生活成本很高，大家平時(shí)交了很多稅，如果在節(jié)假日能有所返還，享受一下免費(fèi)通行，讓納稅人能夠?qū)?guó)家的福利增加感性體驗(yàn)。”
廣州車主李先生逢重大節(jié)假日會(huì)駕車回湛江老家，他告訴記者：“如果節(jié)假日高速路能免費(fèi)，真是好事！從廣州到湛江單程能省下近200元的過(guò)路費(fèi)，來(lái)回雙程就能省400元，把油錢(qián)給省下來(lái)了。”
在廣州工作的興寧人劉先生說(shuō)，高速路免費(fèi)是減輕車主負(fù)擔(dān)、刺激消費(fèi)的措施，肯定是好事。但他又擔(dān)心免費(fèi)后高速路更堵，“免費(fèi)后高速路會(huì)不會(huì)降低服務(wù)？本來(lái)節(jié)假日車就多，如果沒(méi)有人手去維持交通秩序或者分流車輛，豈不是更糟糕？”
廣東省旅游界人士謝先生認(rèn)為，對(duì)于回家探親和旅游的車主來(lái)說(shuō)，重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行意味著出行成本減少了，或?qū)?huì)推動(dòng)整體出行人數(shù)增多，可能會(huì)令道路擁堵問(wèn)題突出。重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)將會(huì)導(dǎo)致高速公路年收入減少3%至6%，如果可以將減少的這部分收入平攤，直接降低高速公路收費(fèi)比重大節(jié)假日免費(fèi)更有意義，同時(shí)也更兼顧公平，更能引導(dǎo)自駕車合理出行。 (李妍、何穎思)
爭(zhēng)議
業(yè)內(nèi)：免費(fèi)對(duì)交通秩序是一大考驗(yàn)
有道路運(yùn)營(yíng)人士表示，其實(shí)重大節(jié)日高速路免費(fèi)已經(jīng)討論多次，要實(shí)施免費(fèi)措施，政府需要很多配套措施，還涉及法律法規(guī)的修改，牽涉甚廣。“比如收費(fèi)高速路都有繳費(fèi)年限的，如果一年免費(fèi)了十幾天，那繳費(fèi)年限是不是也要相應(yīng)延遲？還有免費(fèi)后大家都涌上高速路，會(huì)不會(huì)造成擁堵？如果免費(fèi)了但又堵在路上了，老百姓、高速路運(yùn)營(yíng)方都不能得益。”該人士舉例說(shuō)，廣州市的北環(huán)高速目前車流量已經(jīng)比較飽和，如果節(jié)假日免費(fèi)估計(jì)會(huì)更堵。記者了解到，2007年?yáng)|南西環(huán)免費(fèi)前車流量?jī)H1萬(wàn)多輛次/日，但免費(fèi)后驟增到7萬(wàn)~8萬(wàn)輛次，這已經(jīng)是一個(gè)比較飽和的情況。而北環(huán)的車流量比東南西環(huán)還要高，節(jié)假日若無(wú)條件免費(fèi)，將是一大考驗(yàn)。
“節(jié)假日高速公路免費(fèi)，讓我們的收費(fèi)員能休息一下當(dāng)然好。不過(guò)，我很擔(dān)心，免費(fèi)會(huì)導(dǎo)致更多人自駕車出游，交通秩序恐怕更難維持，亞運(yùn)期間廣州地鐵免費(fèi)帶來(lái)巨大的失控客流就是個(gè)例證。”廣東另一家高速公路公司的運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理張先生提出，節(jié)假日應(yīng)該多鼓勵(lì)大家使用公共交通工具，“如果高速路上車流太多，誰(shuí)都跑得不痛快，只怕到時(shí)免費(fèi)也難受。” (李妍、何穎思)
專家：減少收費(fèi)站交通才能暢
“收費(fèi)站就像血管里的一個(gè)個(gè)‘血栓’，人為阻礙了車輛的正常行駛，尤其是重大節(jié)假日期間，免費(fèi)通行合情合理，順乎民意。交通部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，讓高速‘大動(dòng)脈’運(yùn)行通暢。”成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授表示，對(duì)于清理高速公路收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)到期，還完貸款的收費(fèi)站，要直接撤銷；完全由政府投資的收費(fèi)公路可由政府財(cái)政適當(dāng)埋單，取消或降低收費(fèi)。“對(duì)于一些超期收費(fèi)、過(guò)高收費(fèi)的公路，必須從法律上設(shè)置一個(gè)合理的利潤(rùn)上限和收費(fèi)年限，給公眾一個(gè)合理交代。” (新華)
