中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，各地在試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革時(shí)，應(yīng)盡量保持試點(diǎn)行業(yè)與首家試點(diǎn)的上海市基本一致。楊志勇分析，如果各地試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革時(shí)涉及行業(yè)多寡等政策不同，那么試點(diǎn)行業(yè)多的地區(qū)，就會(huì)形成企業(yè)納稅減少的“稅收洼地”，不利于稅收公平的原則。這樣可能會(huì)使周邊省份的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移至稅收優(yōu)惠多的地區(qū)，使周邊未試點(diǎn)地區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力降低。
他認(rèn)為，國(guó)家層面應(yīng)推動(dòng)“營(yíng)改增”盡快走出上海，覆蓋全國(guó)更多地域和行業(yè)，惠及更多納稅人。在全面推行后，也應(yīng)注意各地政策應(yīng)盡量保持一致，維持稅收公平原則。
據(jù)介紹，“營(yíng)改增”之所以選擇在上海先行試點(diǎn)，與上海是國(guó)稅與地稅合一，改革涉及的問題不會(huì)太多有關(guān)。而“營(yíng)改增”一旦提速，試點(diǎn)擴(kuò)大到國(guó)、地稅已經(jīng)分家的北京，楊志勇認(rèn)為，這時(shí)兩個(gè)部門就需要加強(qiáng)合作，發(fā)揮國(guó)稅機(jī)關(guān)在增值稅征收方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以及地稅機(jī)關(guān)在了解地方企業(yè)信息方面的優(yōu)勢(shì)。
