據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲兩會特別特別節(jié)目《十大評論員看兩會》報道，金融改革牽涉到社會的方方面面，無論是穩(wěn)增長、控物價，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都離不開金融改革的順利推進(jìn)，因此在今年的兩會上，金融改革成為代表委員們建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)。而這其中，在去年集中凸顯問題和風(fēng)險的民間金融，更是金融改革的核心詞。
去年4月以來，溫州等地相繼爆發(fā)民間借貸危機(jī)，多家企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、老板紛紛"跑路"，民間借貸陽光化、合法化的呼聲隨之高漲。對此，央行行長周小川表示，民間借貸不是正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，不在現(xiàn)有的監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)之內(nèi)，如何引導(dǎo)民間借貸的規(guī)范發(fā)展，需要各方達(dá)成共識、進(jìn)行協(xié)調(diào)，不過有兩點(diǎn)是需要強(qiáng)調(diào)的：第一，民間借貸不能演變成募集公共存款。第二，高利貸也是不受保護(hù)的。他還說，溫州的金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)恐怕不能掛"國家級"的頭銜，目前各方正在討論建立實(shí)驗(yàn)區(qū)的難點(diǎn)，還沒有具體方案的出臺時間。
有媒體經(jīng)過大量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民間借貸其實(shí)傷害了借貸和放貸雙方，溫州民間借貸的月利息是銀行基準(zhǔn)利率的3到5倍甚至更高，但是很多中小企業(yè)主寧愿頂著高利息也要借助民間借貸。民間借貸這種非正規(guī)的融資方式，為什么會這么畸形地存在呢？中國外匯投資研究院院長譚雅玲點(diǎn)評到：
譚雅玲：第一是結(jié)構(gòu)和體制的問題，中小企業(yè)缺錢非常嚴(yán)重，從正規(guī)、合法的渠道融資的空間不是很充分，而它們發(fā)展又的確需要資金。第二這兩年的環(huán)境和發(fā)展的情緒化是很極端的，人們都在急功近利的參與市場以期獲得更高的回報，所以人們在缺錢急切的心態(tài)下找不到利用各個空間、各個市場去尋求發(fā)展的機(jī)會。
民間借貸目前還不是合法的，但是政府不能簡單的打擊取締，應(yīng)該疏導(dǎo)。怎么來疏導(dǎo)，怎么讓民間借貸走上正規(guī)化、陽光化的道路？
譚雅玲：之所以出現(xiàn)這樣的問題，還是跟市場配置的不健全、不完善、不合理是有很大關(guān)系，所以監(jiān)管應(yīng)該做一些反思或承擔(dān)一些責(zé)任。至于疏導(dǎo)方面第一要情緒降溫，現(xiàn)在市場的情緒太極端、太膨脹，不利于疏導(dǎo)也不利于找到出路。
第二政府應(yīng)該在結(jié)構(gòu)配置上和政府管轄的范圍之內(nèi)有效的關(guān)注中小企業(yè)。中小企業(yè)借貸難和融資難已經(jīng)是一個老生常談的話題，如果有效的解決就不會出現(xiàn)現(xiàn)在的局面。正因?yàn)檎?guī)版面沒有給中小企業(yè)一定的比例或份額，甚至沒有在政策上給予關(guān)注。所以當(dāng)中小企業(yè)看到市場發(fā)展和擴(kuò)張，也想?yún)⑴c進(jìn)來的時候，就采用了一些非法的或者政策框架之外的手段，這是雙方共性的責(zé)任，雙方都應(yīng)該做一些自我層面的反思。
即將建立的溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)會是民間金融改革的破冰之舉，哪些方面值得關(guān)注？譚雅玲解釋到：
譚雅玲：金融的問題是很復(fù)雜的，而且專業(yè)和技術(shù)含量很高，溫州有錢的人很多，創(chuàng)造財富的能力也得到了認(rèn)可，但金融層面到底專、精到什么程度尚需打一個問號。所以還是要專業(yè)體制和技術(shù)含量上做文章，不是有錢就可以證明技術(shù)過硬、水準(zhǔn)高，美國做金融很專業(yè)是跟它的經(jīng)歷有關(guān)，它有很多經(jīng)驗(yàn)，可以比較透徹的把握形勢，所以溫州金融改革的試驗(yàn)區(qū)首先要把金融做專做精，這對試驗(yàn)區(qū)的推廣是非常重要的。
第二是合理合法，監(jiān)管對溫州的特色做一些法律框架或政策法規(guī)方面的指引，使企業(yè)家在做事的時候有約束力，這樣負(fù)面因素和漏洞就會少一點(diǎn)。
第三不要過于膨脹，把眼界放的更寬一些，跟世界的富人去比。把心態(tài)放平，讓看待問題的角度更合理，而不是超越自己能力去預(yù)期規(guī)劃未來要收獲什么。
