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<p> 財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人1日在《求是》雜志發(fā)表文章說(shuō)，實(shí)施積極財(cái)政政策是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的重大決策。2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，但面臨的形勢(shì)將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，既有必要，也有可能。</p>
<p> 謝旭人指出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，做好財(cái)政各項(xiàng)工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)施積極的財(cái)政政策，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。</p>
<p> 談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，謝旭人認(rèn)為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)需求潛力巨大；各項(xiàng)改革不斷深化，體制機(jī)制活力迸發(fā)；財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，調(diào)控回旋余地較大。但同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出。</p>
<p> 一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力。受外需明顯減弱影響，出口面臨的困難加大。刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)逐步減弱，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，消費(fèi)增速穩(wěn)中趨緩，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加速形成。</p>
<p> 二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在“八連增”的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增長(zhǎng)難度較大。“兩高”行業(yè)擴(kuò)張依然偏快，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問(wèn)題日趨尖銳，節(jié)能減排形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。</p>
<p> 三是推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多。2012年需求拉動(dòng)和2011年價(jià)格翹尾的影響雖會(huì)有所減弱，但勞動(dòng)用工、節(jié)能環(huán)保等成本上升趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變，國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)和國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供給存在較大不確定性，部分資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系亟待理順，加上全球流動(dòng)性仍比較寬松，物價(jià)上漲的壓力較大。</p>
<p> 此外，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，局面更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。</p>
<p> 謝旭人表示，總的看，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，但面臨的形勢(shì)將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。在這一大背景下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策的支持作用。同時(shí)，“十二五”規(guī)劃中有些重大項(xiàng)目需要開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要保在建、保工期，保障改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革等都需要進(jìn)一步增加財(cái)政投入。近幾年在實(shí)施積極的財(cái)政政策過(guò)程中，始終注重通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政管理控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，目前我國(guó)的赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率還處在安全的區(qū)間。綜合分析，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，既有必要，也有可能。</p>
