如果基尼系數(shù)數(shù)據(jù)失真，影響是巨大的，對決策層的決策干擾是嚴重的。
國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，依據(jù)現(xiàn)有資料計算結(jié)果感覺到偏低，所以就沒有發(fā)布城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)，原因主要是難以獲取高收入階層居民真實的收入信息(1月18日《新京報》)。
基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。這個比例數(shù)值在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。通常認為，基尼系數(shù)低于0.2表示收入過于公平，把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，故基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2～0.4之間，低于0.2社會動力不足，高于0.4社會分配嚴重不公，引發(fā)社會不安定。
有機構(gòu)統(tǒng)計認為，我國2007年已經(jīng)超過警戒線0.4達到了0.48,而目前已經(jīng)超過了0.5。由于部分群體“隱性福利”的存在，中國實際收入的差距更大。這個“隱性福利”可能就是馬建堂局長所說的“難以獲取高收入階層居民真實的收入信息”那部分。這部分“隱性福利”包括高收入階層偷逃稅收那部分收入、官員等權(quán)力人“灰色”收入甚至腐敗收入、形形色色的利益輸送以及黨政行政部門、國企內(nèi)部等發(fā)放的各種額外福利。這可能是阻礙城鎮(zhèn)基尼系數(shù)公布，進而阻礙全國統(tǒng)一基尼系數(shù)公布的攔路虎。
馬建堂局長一句“難以獲取高收入階層居民真實的收入信息”實際透露出許多問題。除了證明“灰色”收入、貪腐等腐敗收入以及偷逃稅款為目的的高收入階層收入長期游離于統(tǒng)計之外以外，更加證明當(dāng)前建立在收入上的各種統(tǒng)計指標(biāo)真實性問題，直接影響到城鎮(zhèn)居民收入、城鄉(xiāng)收入差距、貧富懸殊程度的真實性，間接影響到消費指標(biāo)、購買力指標(biāo)的真實性等等。這些數(shù)據(jù)失真，影響是巨大的，對決策層的決策干擾是嚴重的。改革開放這么多年，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，百姓收入快速增長，而至今連一個高收入階層收入的真實信息都難以獲得，這是我國統(tǒng)計事業(yè)的悲哀！
關(guān)于基尼系數(shù)如何公布問題，筆者一直不贊成將農(nóng)村和城市割裂開來�；嵯禂�(shù)是衡量判斷一國收入分配公平程度的指標(biāo)，是一個國家在收入分配制度政策決策上的重要參考。而中國收入公平程度和差距狀況，城鄉(xiāng)收入差距情況是重要因素。如果割裂開來公布城市和農(nóng)村基尼系數(shù)，那么，不但是欲蓋彌彰，而且嚴重誤導(dǎo)決策層，使得這個指標(biāo)在縮小城鄉(xiāng)差距上失去作用，沒有任何意義和公布價值。這次公布的2011年中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897,低于國際通用警戒線0.4,在0.2～0.4的合理區(qū)間，顯然不能令人信服。
筆者建議，必須盡快攻克“高收入階層居民真實收入信息獲取難”這個難關(guān)，筆者不相信它比“哥德巴赫猜想”還難。統(tǒng)計、稅務(wù)、紀(jì)委部門應(yīng)密切合作，不妨以徹查高收入階層偷稅漏稅和強力推行黨政、國企各級領(lǐng)導(dǎo)人公布公開個人收入和財產(chǎn)事項作為突破口。
