再過一天，世界將迎來2012年。在各國民眾辭舊迎新之際，歐洲人多了些憂郁甚至是惴惴不安。過去一年，歐洲因愈演愈烈的主權債務危機以及作為利比亞變天的重要推手而持續成為“新聞點”和“聚焦點”。新的一年，歐洲又將呈現怎樣的圖景？新華社駐歐洲總分社記者日前與中國社會科學院歐洲研究所專家經互聯網對此進行了解析。
明年初或迎最低谷
自2009年年底希臘率先爆發主權債務危機以來，歐盟及歐元區領導人歷經近20次會議磋商，但卻未能有效遏制危機、重振市場信心。
中國社會科學院歐洲研究所所長周弘認為，明年頭3個月有可能是歐元區“最艱難的時刻”。短時間內歐債危機可能還會繼續惡化，明年初國際評級機構或將進一步調低對一些歐元區國家的信用評級。
在12月上旬召開的冬季峰會上，歐盟除英國以外的26個成員國同意簽署“財政契約”，朝著財政一體化方向邁進，并同意提前一年運行歐元區永久性的歐洲穩定機制（ESM），從而實現與臨時性的歐洲金融穩定工具（EFSF）短期并行，試圖為市場信心注入強心劑。然而，迄今為止市場反應并不熱烈。
專家指出，在新的一年中，歐洲債務和金融形勢仍將十分嚴峻。對歐洲人來說，歐元保衛戰是一場“逃不掉、輸不起”的戰爭。為此，他們筑起了“馬其諾防線”，同時“備足了彈藥”，決心打贏年初的“遭遇戰”。
政府民眾或現“默契”
歐債危機爆發以來，伴隨著各國政府壓縮公共開支、削減社會福利的一系列舉動，歐元區的希臘、葡萄牙等重債國民眾紛紛上街游行示威；歐洲各國暴力事件時有出現，先后發生了舉世震驚的挪威爆炸、槍擊案和英國倫敦等城市的街頭騷亂；歐洲社會治安形勢出現惡化傾向。經濟社會的劇烈動蕩反過來又導致一些國家政府更迭。
專家指出，多數歐洲國家在新的一年中仍將緊縮財政和改革社會福利制度，這很可能繼續引發“政治地震”和社會動蕩。但同時，經過近兩年的歷練，無論是政府還是民眾對此都有了心理準備，雙方甚至有可能達成某種“默契”。
專家說，歐洲國家開始表現出共克時艱的勇氣和作為。歐盟各國領導人特別是德法兩國具有強大的政治決心，越來越多的歐盟成員國形成共識，成員國內部執政黨和反對黨正在減少分歧。
周弘強調，盡管過去一年歐元區的五個重債國——希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利和西班牙——先后出現了政權變更，但新任領導人均明確支持建立歐洲財政聯盟及深化一體化；各國政府與民眾拓展了“過苦日子”、“同舟共濟”的心理空間。
她預測，由于歐洲人傳統的法制觀念和現有法律體系比較完備，再加上政府和民眾在別無選擇的情況下開始凝聚“共識”，歐洲社會很可能有“亂象”而無“亂政”。
一體化或不退反進
專家對明年歐洲政治經濟一體化進程總體持謹慎樂觀態度，認為歐盟層面的制度建設算得上“小步快跑”，來年有望繼續在經濟治理、財政監管等領域取得重要突破。
在歐債危機的解決過程中，英國與德法兩國出現明顯分歧，為保護倫敦城金融業利益，英國堅決反對德法提出的修改《里斯本條約》的提議。這場爭端也可看做是歐洲發展模式之爭，英國堅持金融道路，而德國代表高精尖的工業模式。目前來看，德國在救援過程中，既與法國求同存異，又成功推廣其經驗模式，在英法德三國關系上占有一定優勢。但在對利比亞的軍事行動中，又出現了英法力倡、德國反對的情況。今后一段時間，英法德之間以及歐盟內部的利益博弈將成為常態，但這并不意味著這種博弈會對一體化構成“致命障礙”。
今年初，愛沙尼亞在歐債風暴中毅然加入歐元區，不久前克羅地亞又在歐盟及歐元區遭遇嚴峻挑戰的困難時刻簽署了入盟條約。由此可見，盡管前景困難重重，但人們對歐洲一體化的信心仍在。（記者 繆曉娟 張崇防）
