中央經(jīng)濟(jì)工作會議12日召開，持續(xù)三天。這是10年來最晚的一次會期，市場對今年的經(jīng)濟(jì)工作會議表現(xiàn)尤其關(guān)注。可以預(yù)期的是，“增加中低收入者收入”必將成為保民生議題的重要內(nèi)容。(12月12日《南方日報》)
年年此時的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，歷來是我國來年經(jīng)濟(jì)工作的圭臬。去年今時，2011被定調(diào)為“復(fù)雜年”，而2012的情勢可能更為詭譎：美債危機(jī)后歐債發(fā)酵，希臘等相繼深陷泥沼……經(jīng)濟(jì)一體化的唇齒之依已經(jīng)顯現(xiàn)出對中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)影響。在CPI及PPI均指向經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險加劇的信號時，與“宏調(diào)大綱”同樣備受關(guān)注的，是“于困難中如何紓解民生之艱”。
從這個意義上說，“增加中低收入者收入”當(dāng)為定調(diào)保民生議題的重要內(nèi)容。根據(jù)往年的慣例，正在召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議基本會延續(xù)在此前召開的中共中央政治局會議的精神與基調(diào)——而9日前召開的中央政治局會議特別強(qiáng)調(diào)，要“完善促進(jìn)消費(fèi)的政策，努力提高居民消費(fèi)能力，增加中低收入者收入”。
當(dāng)下來說，提升中低收入者的收入水平，絕不僅僅有益于“橄欖型社會”建設(shè)：一者，對于中央政治局會議提出的“四個著力”而言，“著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求”無疑是提振經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力的根本之計，在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中，08年金融危機(jī)給我們結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)上了一課——使我們意識到“內(nèi)需”的重要性，在外部需求乏力的時候，內(nèi)需要給力，第一步就是要讓為數(shù)最多的中低收入者有消費(fèi)能力；二者，中低收入者收入水平的提高，對于緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次矛盾也多有裨益。近年來，我國收入分配差距擴(kuò)大、比例失衡等問題有所加劇，勞動者工資增長趕不上財政收入及企業(yè)利潤增長。數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，我國財政收入達(dá)9.08萬億元，增長28.1%，創(chuàng)歷史新高;全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤突破4萬億元，同比增長25.3%——然而，1月至9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長13.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于財政收入和企業(yè)利潤增幅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義在于“人”，普惠于民的增長才能契合目的正義。
有人說，幸福各有版本，不幸卻多有相似。轉(zhuǎn)型期的諸多問題，不少可以歸入“增加中低收入者收入”層面。如何增加中低收入者的收入？無非三個層面：一方面，從初次分配來看，“勞有所值”、“勞有所得”是關(guān)鍵，畢竟，大多中低收入者獲得報酬的方式仍倚重“勞動”——這就需要在人口紅利消失的時候，建立起市場化的勞動力貨幣體系，推動勞資關(guān)系中協(xié)商對話機(jī)制的確立，在確保資本等生產(chǎn)要素合理獲益的前提下，提高勞動報酬在收入分配中的比重；另一方面，注重再分配中頂層設(shè)計的改革，用工資、社會保險、職業(yè)福利三位一體的“新薪酬體系”取代當(dāng)前只關(guān)注工資、甚至只關(guān)注最低工資的現(xiàn)象，以更完備的個稅改革開啟一攬子收入分配改革的大幕，“損有余補(bǔ)不足”，深化財稅體制改革，發(fā)揮大國財政在二次調(diào)節(jié)中的杠桿作用，在稅收、社會保障、公共服務(wù)等方面平衡各利益主體關(guān)系，在無礙效率與公平的前提下，適度向中低收入群體傾斜。此外，以慈善為代表的三次分配也是完善分配制度、調(diào)整多元利益的重要內(nèi)容。
關(guān)注中低收入者的收入，心系民生，是經(jīng)濟(jì)版圖中的重頭戲。宏觀經(jīng)濟(jì)“定調(diào)”中低收入者遠(yuǎn)景，不啻于寒冬中的暖意，也必將裨益于2012的經(jīng)濟(jì)大局。
