隨著我國經(jīng)濟增速放緩的影響，消費轉型再次成為目前的突破口。據(jù)媒體日前披露，由商務部牽頭制定的國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已經(jīng)基本定稿，近期將正式出臺。其中的一個具體目標就是，五年之后，全國社會消費品零售總額翻番。
這是我國首部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。毫無疑問，在目前世界經(jīng)濟復蘇面臨諸多不確定風險之時，這個規(guī)劃對于促進中國經(jīng)濟轉型具有重要的引導意義，也體現(xiàn)出中央為建立全國統(tǒng)一大市場所做出的一個新的制度安排，可以預期，未來五年，在國內(nèi)市場建設方面，包括資金等一系列資源都將進一步向這個方面傾斜。
其實，與此有著 “異曲同工之妙”的是，胡錦濤主席在歐洲發(fā)出的“全球當務之急是保增長”，意味著中國的主要任務已由“防通脹”轉為“保增長”。如何實現(xiàn)保增長目標呢？目前，在外圍經(jīng)濟增長緩慢和國內(nèi)經(jīng)濟緩慢回落的背景下，受房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑影響，固定資產(chǎn)投資增速已呈現(xiàn)回落趨勢。此外，雖然截至11月2日，我國對外貿(mào)易進出口總值累計突破3萬億美元，再創(chuàng)歷史新高，但是對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然為負。某種意義上說，在目前中國經(jīng)濟依然由外貿(mào)主導的外向型增長模式的時期，國家級戰(zhàn)略的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃從體制機制上提出了部署，是中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的必然。
不過，最終能否落實關鍵需要看國內(nèi)居民的收入情況。要促進國內(nèi)居民消費水平的提高，一方面要解決好當前社會財富占有的失衡矛盾，另一方面要進一步促進居民的基本收入增長，尤其是農(nóng)村居民的收入增長。
從社會財富的占有情況來看，政府無疑成為了中國經(jīng)濟增長的主要受益者。根據(jù)財政部公布的9月份財政收支情況，前三季度累計全國財政收入81663．34億元，比去年同期增加18623．83億元，離完成今年的財政預算只有8057億元。據(jù)此測算，即便第四季度財政收入維持零增長，全年的財政收入也會超過10萬億大關。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心近期根據(jù)高凈值人群測算模型測算與全國1000多個樣本驗證后認為，在全國個人可投資資產(chǎn)大幅增長的同時，中國高凈值人群（個人可投資資產(chǎn)超過1000萬元，不包括自住房、非上市公司股權和耐用消費品）數(shù)量也得以迅猛增長：由2006年的36．1萬人增長到2010年的 100．3萬人，在 2011年達到118．5萬人。其持有的可投資資產(chǎn)從2006年的10．4萬億元增加到2010年的30萬億元。但是，處于社會低層的普通居民收入由于基數(shù)過低，在絕對數(shù)上處于劣勢地位。來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2011年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》顯示，今年以來農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長勢頭，前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，同比增長20．7％，扣除價格因素，實際增長13．6％。同時，前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比增長13．7％，扣除價格因素，實際增長7．8％。農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民收入增速高出5．8個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年同期的2．94比1縮小到2．77比1，為近年來同期最低，并連續(xù)兩年呈縮小態(tài)勢。但是就絕對數(shù)而言，城鄉(xiāng)之間的差距基本上是擴大的。而且即便是城市居民的可支配收入超過2萬，相對于城市高房價、高物價等高生活成本，基本上難以有更多的資金用于消費。
可見，在全球經(jīng)濟面臨著新的不確定風險之時，從中國經(jīng)濟轉型的現(xiàn)實出發(fā)，推出內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃是一項具有積極意義的措施，但是要真正實現(xiàn)，除了體制機制來引導，更重要的是推進居民收入的增長，這才是消費的根本。
